安全生产监督管理局2017年度党风廉政建设工作要点

2017年度党风廉政建设工作总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实市委、市纪委部署要求，严肃党内政治生活，加强党内监督管理，把纪律挺在前面，把规矩落到实处，以规范权力运行为关键，以持续改进作风为抓手，紧密结合安全生产工作的任务要求和职权运行特点，加强思想教育和监督管理，全面落实党风廉政建设各项制度措施，促进干部队伍务实清廉、勤政为民，为全市安全生产形势持续稳定好转提供坚强的政治和纪律保障。重点抓好以下五个方面工作：

一、强化责任担当，落实主体责任

（一）强化主体责任。局党组全面贯彻落实党风廉政建设主体责任，始终把加强党风廉政建设摆在全局重要位置，切实履行好加强组织领导、健全工作机制、强化党内监督、选好用好干部、抓好作风建设、支持执纪审查、强化教育引导、推进制度建设、规范制约权力等主体责任。突出政治把关、组织领导、选人用人、正风肃纪、规范权力等方面内容，认真研究部署党风廉政建设工作，明确目标要求和具体措施。

“一把手”要带头履行第一责任，以身作则，积极发挥好党风廉政建设“第一责任人”的作用，定期和不定期召开党组会议，专题研究部署和听取局党风廉政建设工作，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要信件亲自阅批、重要案件亲自督办。

局领导班子成员要带头履行好分管责任，切实落实“一岗双责”，对分管范围内的党风廉政建设负主要领导责任，自觉将党风廉政建设工作与安全生产业务工作有机结合起来，一起研究、一起部署、一起落实；要经常深入分管股室，与分管股室的负责同志一起研究防范股室廉政风险具体措施，向分管股室干部职工提出廉政要求，对分管股室党员干部和职工进行廉政谈话，督促股室负责人“管好自家人、看好自家门”。各股室主要负责人，也要按照“一岗双责”要求，认真履责、恪守尽责。

（二）强化过程管理。按照责任清单项目任务具体分解内容、工作措施和目标要求，分类签订《党风廉政建设目标管理责任书》，层层传递压力。局全体党员干部要将责任落实情况与述责述廉、组织评议、民主生活会（组织生活会）等有机融合，严格落实党风廉政建设责任制工作情况汇报会、考核通报、领导干部廉政谈话等工作机制，全程压实责任。

（三）强化检查考核。建立股室自查、重点抽查、半年检查、专项督查和年底考核“四查一考”机制，严格落实党风廉政建设责任制考评实施办法，并将考核结果与局领导班子成员、股室绩效考核和评先评优挂钩，推动责任落实。

（四）强化责任追究。认真贯彻落实《中国共产党问责条例》，对管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、执行党的纪律、选人用人、廉洁自律等方面出现问题的党员干部，综合运用“四种形态”，按照“一案双查”要求，严格责任追究。

二、加强教育监督，强化源头防治腐败

（一）加强廉政教育。深化“两学一做”教育和意识形态教育，将十八届六中全会审议通过的《党内政治生活准则》和《党内监督条例》，同《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等党内法规联系起来，一并纳入党组中心组学习、党支部“三会一课”和党员教育培训的重要内容，学思践悟，增强遵规守纪的思想自觉和行动自觉。

（二）排查廉政风险。强化“防范就是保护”、“找不到风险点就是最大风险”的观念，重点围绕股室职能职责，通过“自己找、群众提、相互查、领导点、组织审”等方式，对人、财、物、事等重要权力事项进行梳理排查，实行动态监控。

（三）健全完善制度。根据中央、省、市新出台的党内法规制度，本着于法周延、于事简便的原则，进一步健全完善惩治和预防腐败、防控廉政风险等方面的制度规定，形成有权必有责、有责要担当、用权受监督、失责必追究的管权管事管人的制度笼子。

（四）提升制度执行力。加强对制定、执行制度情况的监督检查，对随意变通、恶意规避、无视制度的现象，坚决纠正、严肃问责、点名曝光，确保制度严格落实到位。

三、严明纪律要求，严格党规党纪刚性执行

（一）严明党的纪律规矩。要把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查。全体党员干部要坚守党性原则和党的纪律，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，教育管理好亲属和身边工作人员，从点滴之处抵御腐蚀、保持为政清廉防线。要坚持“严”字当头，认真贯彻落实市委、市政府决策部署，强化监督检查，坚决纠正和查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，确保政令畅通，使党的纪律真正成为触碰不得的硬约束、高压线。

（二）严肃党内政治生活。以“关键少数”为带动，教育引导全体党员干部立正身、拒腐蚀、有规矩、讲原则、守纪律，形成真管真严、敢管敢严、长管长严的氛围。要严格执行好党组议事规则、“三重一大”重大事项决策、民主集中制、民主生活会、选人用人、领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、廉政谈话等制度，坚决纠正不落实、落而不实等问题，严格党内政治生活和组织生活，维护好风清气正的政治生态。

（三）强化党内监督。局党组敢于较真碰硬，坚持把纪律挺在前面，从点滴抓起，从具体问题管起，及时发现问题、纠正偏差。全局党员干部要正确对待监督，自觉接受监督、支持监督，习惯在互相监督下工作、习惯在相互提醒中进步。

四、加强作风效能建设，抓早抓小，防止小问题变成大问题

（一）严格落实中央八项规定和省委三十条、阜阳市三十六条和xx市二十四条规定。认真落实“三查一监督”机制，通过日常检查、专项检查、重点督查和各方面监督，加大对局“三重一大”制度落实和“三公经费”使用情况的督查；紧盯年节假期，加强明查暗访，坚决防止违规使用公车、违规公款吃喝、公款违规消费等隐形变异“四风”问题；对违规的党员干部，发现一起，查处一起，既追究直接责任人，也追究相关领导责任。

（二）深入开展群众身边不正之风和腐败问题专项治理。整合信访举报、民意调查、网络舆情、12350电话举报、审计情况、巡查情况及监督检查过程中发现的侵害企业和群众的突出问题，有针对性的进行专项治理，督促党员干部按章办事、秉公办事。

（三）加强机关作风建设，进一步提高工作效能。认真贯彻落实市委、市政府关于加强作风建设系列决策部署，加强日常检查、重点督查和明察暗访力度，对深化简政放权、创新监管方式、优化机关服务及落实安全隐患排查治理等市委、市政府和局重点工作推诿扯皮、拖拉应付、敷衍塞责，造成不良影响的，以及失职、渎职、不作为、乱作为等行为的，发现一起，处理一起，确保各项安全生产决策部署落到实处。

五、加大对权力的制约和监督，确保权力在阳光下运行

（一）规范执法行为。认真贯彻落实上级《关于加强安全生产监管执法的实施意见》，进一步健全委托执法、联合执法工作机制，采取安全生产检查、巡查、督查等形式，加大事前执法和处罚力度，规范行政执法行为。

（二）加强对行政权力的监督。加强对行政许可、执法检查、中介机构管理、事故查处、安全培训监管、干部选拔任用、安全生产专项资金使用、财务管理等重要环节和岗位的监督检查，严肃查处违规行使自由裁量权、随意实施行政处罚、擅自变更行政许可和行政处罚行为。

（三）进一步拓宽外部监督渠道。主动接受人大、政协和媒体舆论等各方面的监督，通过设立举报电话、公布电子信箱、聘请监督员、函询走访等方式，认真听取企业、基层、群众的意见建议；以安全生产执法检查、行政许可、行政处罚、事故调查处理等为重点，抓好政风行风民主评议和巡查工作，主动接受群众的监督；完善党务政务公开的制度和内容，加大对党务政务公开标准建设力度，便于群众知情、办事、监督。

责任编辑：郭浩

文章来源：http://www.71.cn/2017/0320/939383.shtml