区纪委2017年全区党风廉政建设和反腐败工作要点

 

2017年全区党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，按照中纪委、省纪委、市纪委和区纪委四届二次全会部署，严肃党内政治生活，加强党内监督，推进标本兼治，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”，保持惩治腐败高压态势，维护好党内政治生态，推动全面从严治党向纵深发展，严格执行监督执纪工作规则，加强领导班子和干部队伍建设，用担当诠释忠诚，以良好精神状态和优异工作成绩迎接党的十九大胜利召开。

一、严明政治纪律规矩，坚决维护党中央权威

1.加强对贯彻落实党的十八届六中全会精神和执行准则、条例情况的监督检查，监督教育党员干部始终对党忠诚，增强政治警觉性和政治鉴别力。

2.突出纪律审查工作的政治性，把查处违反政治纪律政治规矩的行为作为重中之重，发现问题严肃查处，典型案件及时通报。

3.加强对中央和省委、市委、区委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，聚焦巡视巡察发现问题整改和脱贫攻坚，深入开展监督检查，坚决纠正和查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为。

4.抓住“关键少数”，对贯彻党的路线方针政策不坚决、不全面、不到位的进行严肃处理，确保中央和省委、市委、区委的决策部署贯彻到底、落实到位。

5.深化“懒政怠政为官不为”专项治理，打通中梗阻、查纠不作为，以严明的纪律保障经济发展、民生改善。

6.积极配合有关部门做好有关代表、委员的推荐选举工作。严格落实中央关于“纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查”要求，把好政治关、廉洁关。发现干部有问题及时报告，对瞒报的严肃问责，对政治上有问题的一票否决。

7.加强对人大、政府、政协换届风气的监督，重申和严明换届纪律，组织巡回督查、集中检查、重点抽查，及时发现和纠正问题，严肃查处拉票贿选、说情打招呼、买官卖官、官商勾结、干扰换届、破坏选举等行为，营造风清气正的换届环境。

8.加强对选人用人全过程的监督，认真排查梳理领导干部问题线索，严格把好党风廉政意见回复关，防止干部“带病提拔”“带病上岗”，为换届提供纪律保障。

二、贯彻执行党章党规党纪，压实全面从严治党监督责任

9.切实抓好党内法规制度的落实，注重发挥领导干部的带头示范作用，加强监督检查和追责问责，提升法规制度的执行力、影响力。

10.在全区党员干部中开展党规党纪专题教育活动，以学习贯彻党章、廉洁自律准则、党内政治生活若干准则为重点，推动党规党纪教育进党的组织生活、进干部培训课堂、进新闻媒体。

11.严格执行纪律，坚决纠正随意变通、恶意规避、无视纪律的现象，切实维护党内法规的严肃性、权威性。

12.切实履行自身管党治党、从严治党主体责任，层层压实推动全面从严治党的监督责任。严格按照落实两个责任“一书二报三单四制”办法，建立监督责任清单，明确责任目标，细化责任内容，完善工作措施。

13.建立健全落实监督责任情况逐级报告、述责述廉等制度，制定落实全面从严治党监督责任考核办法，严格检查考核，充分运用考核结果，以考核推动压力传导，督促问题解决。

14.主动协助党委（党组）履行主体责任，配合分解党风廉政建设任务，监督检查党组织主体责任落实情况，发现问题及时督促整改。

15.严格落实问责条例，对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位的，对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为的严肃问责，对影响恶劣的典型问题从严从快处理、通报曝光，让失责必问、问责必严成为常态。

16.坚持“一案双究”，既追究当事人责任，又要追究主体责任、监督责任，造成严重后果的还要上查一级，追究领导责任和党组织责任。

 

三、着力突出纪挺法前，用好监督执纪“四种形态”

17.积极践行“四种形态”，坚持把践行第一种形态作为日常性工作，实行痕迹式管理，强化党组织的主体责任，对党员干部思想、工作、生活、作风方面的苗头性、倾向性问题，经常开展批评与自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态。

18.坚持把纪律挺在前面，抓早抓小、动辄则咎，防止小错变成大错、小患酿成大祸，让党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数。既要依纪严惩不收手不知止、对抗组织等行为，又要给予主动改正错误的机会，教育挽救党员干部，让党纪重处分、重大职务调整的成为少数。对严重违纪涉嫌违法的，先给予纪律处分，再依法追究相应责任，让严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。

19.坚定旗帜立场，紧盯目标任务，做到惩治腐败的力度决不减弱、零容忍的态度决不改变，坚决减少腐败存量、重点遏制腐败增量。继续把不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部作为执纪审查的重点，形成持续威慑，强化不敢腐的氛围。

20.认真贯彻落实习近平总书记关于“三个区分开来”的要求，保护改革者、宽容失误者、问责慵懒者、严惩贪腐者，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。

21.发挥反腐败协调小组职能作用，加大统筹协调力度，步步严管、层层设防，实现惩治极少数、教育挽救大多数的政治效果和社会效果。

四、驰而不息正风肃纪，营造风清气正的政治生态

22.严格落实中央八项规定精神、持续纠正“四风”。密切关注“四风”新动向，紧盯无视中央八项规定精神、潜入地下的公款吃喝等老问题，注意发现和纠正以形式主义、官僚主义方式对待党中央决策部署等突出问题，把纠正“四风”往深里抓、实里做。

23.严肃查处出入隐蔽会所、借婚丧嫁娶敛财、违规收送红包礼金等不正之风，加大对基层“四风”问题的查处和整治力度，始终保持严惩违反中央八项规定精神的高压态势。

24.认真开展落实中央八项规定精神执行情况的监督检查，对执纪审查对象存在“四风”问题的，先于其他问题查处和通报，释放越往后执纪越严、越往后处理越重的信号，坚决防止反弹回潮。

25.把整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为执纪重点和巡察重点，推动全面从严治党向基层延伸、向群众身边延伸。严肃查处虚报冒领、贪污侵占，优亲厚友、吃拿卡要，执法不公、欺压百姓，高高在上、漠视群众的行为，切实增强人民群众的获得感。

26.集中开展扶贫领域专项整治，对涉及扶贫、民生等案件坚决从严查处，以严明的纪律保障脱贫攻坚圆满完成。

27.完善挂牌督办制度，督促群众反映问题比较集中、比较典型的单位党委（党组）开展专项整治，调查处置问题线索，组织抽查复核，坚决维护群众切身利益。

五、深化宣传教育预防，筑牢党员干部思想防线

28.强化廉政宣传教育，不断提升宣传的影响力、教育的震撼力、文化的渗透力、舆论的引导力，教育引导党员干部强化“自重、自省、自警、自励”意识，让祟廉尚洁成为修养、形成风俗。

29.用好廉政文化精品和网站、微博、微信、手机报等媒介，不断提高廉政宣传的针对性和实效性。加大对典型案件的通报曝光力度，点名道姓在新闻媒体公布查处情况，形成有力震慑。

30.开展党规党纪专题教育活动，扩大教育覆盖面，增强教育强制性。突出警示教育，精选党员干部违纪违法典型案例，编印忏悔录、撰写剖析材料、采写纪实通讯、拍摄警示教育片，用身边事教育身边人。

31.加强廉政文化建设，弘扬党的优良传统和作风，注重家庭家教家风，面向社会征集评选廉政箴言、家规家训，增强党员干部的文化自觉和文化自信，以优良党风政风带社风民风。

32.深化拓展预防腐败工作，严格落实全面从严治党抓早抓小要求，深入开展工程建设领域突出问题专项治理。

33.做好“三权”公开工作，加强对党务、政务公开情况的监督，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。

34.深化社会领域防治腐败工作，推动建立健全行贿黑名单制度，督促整治“红顶中介”，促进构建“亲”“清”政商关系。

35.按照抓早抓小实施意见，立足早防范、注重早发现、坚决早纠正，强化日常监督管理，发现苗头及时谈话提醒、警示诫勉，触犯纪律动辄则咎、及时处理，直至给予纪律处分。

36.加强对“中层”和“基层”“小微权力”的监督和制约。持续开展“三查”，在全区党政机关全面推行“四化”，确保职权清单化实现清单之外无权力，用权规范化实现履行职权无任性，监督立体化实现权力监督无盲区，问责常态化实现责任追究无例外，真正把日常监督落到实处。

37.制定标准和规范，确保建立“四化”机制有依据、可操作、可执行、可考核。分层次、分批次对全区各单位开展“四化三查”工作进行全面督导检查，作为党风廉政建设和反腐败工作的考核重点。

38.认真落实“三议两监督一公开”，加强对三资管理、惠农资金、扶贫政策落实情况的监督检查，狠抓工作虚以应付、推进不力、出现问题较多的反面典型，查办问责，通报全区。

 

六、突出政治定位，提升巡察效果

39.扎实开展常规巡察，灵活开展专项巡察，适时开展“回头看”，不断丰富政治巡察内涵。

40.深入查找被巡察单位党组织“三大问题”的具体表现，重点检查党的领导核心作用发挥、贯彻党的路线方针政策、全面从严治党“两个责任”落实、选人用人、执行中央八项规定精神等方面的情况，助推全面从严治党向基层延伸。

41.完善巡察整改督查督办机制，不断加大整改公开和问责追究力度，日常督导、专项督查和重点督查持续接力。

42.强化成果运用，完善巡察报告内容，规范反馈、移交、整改、公开等程序，健全督查督办机制，在件件有落实上集中发力，推动巡察发现问题整改到位、线索办理到位。

43.深化机制建设，健全《巡察工作实施办法》配套制度，建立巡察绩效考核和巡察干部考核评价体系，完善抽调干部监督管理办法，健全区办联动、信息共享、沟通交流等工作机制，构建全区一盘棋的巡察监督网络格局。

七、打造铁军队伍，牢固树立自律标杆意识

44.牢固树立监督就是关爱、严管就是厚爱的理念，正确对待监督，主动接受监督，习惯在监督下履职尽责。公开纪检监察机关机构设置、工作流程等，以最坦诚的态度接受党内监督、社会监督、群众监督。

45.严格落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》，研究制定实施办法，把监督执纪的权力关进制度的笼子。

46.规范监督执纪审批程序和内控制度，加强对信访举报处置、问题线索排查、执纪监督审查、涉案款物管理、定性量纪处理等权力的监督和制约，加快建立起情况明、数据准、可监控的案件管理、党风政风、信访等工作数据库。

47.严格执行纪律，时时处处按照纪律规矩做人处事、监督执纪，严格落实“五个不准”纪律要求，做到自身正、自身净、自身硬，使“打铁的人”锤炼成“铁打的人”。

48.坚决清理门户，对纪检监察干部的违规违纪行为，发现一起、查处一起，绝不姑息，绝不手软，以铁的纪律打造让党放心、人民信赖的纪检监察干部队伍。

49.狠抓纪委领导班子建设，完善常委会议事规则和程序，注重发挥纪委委员作用，切实履行监督职责，重点管好部室主任，让监督执纪权力受到严格管控。

50.加强对纪检监察干部思想、工作情况的掌控，多谈话交心，多教育引导，对苗头性、倾向性问题早发现、早制止、早纠正。

51.加强机关党建工作，严格执行党内政治生活准则、党内监督条例，让党内政治生活首先在纪委内部严起，党内监督首先在纪委内部落实。

52.强化上级纪委对下级纪委的领导，加强对基层办案人员的培训指导，通过举办培训班或以案代训等办法，组织基层纪检监察干部学习案件检查、信访受理、案件审理等方面的业务知识，提高办案能力。

53.严格执行下级纪委向上级纪委报告线索处置和执纪审查情况制度，对瞒报、漏报、不按规定及时报告的，严肃追究责任。

54.改进纪检监察干部选拔使用和考核评价办法，细化选人用人标准，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向，确保选拔出来的纪检监察干部过得硬、立得住，经得起考验、担得起重任。

55.抓好委局机关精神文明建设，继续按照高起点、高标准、高质量的要求，积极开展文明单位创建活动，不断提高干部队伍文明素质，树立纪检监察干部文明形象。

责任编辑：郭浩

文章来源：http://www.71.cn/2017/0316/939385.shtml