余爱水：履职尽责参政议政 凝心聚力筑梦中华 ——学习2017年政协工作报告

 

余爱水 原北京军区空军副政委

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俞正声主席代表政协常务委员会向全国政协十二届五次会议所作的工作报告，立意高远，内容丰富，阐述深刻，新意良多，思想性强、概括性强、开拓性强、引导性强，是我们学习理解和把握两会精神、中央精神及党和国家重大方针政策、重大战略、发展方向与趋势的重要文献、重要依据。反复阅读这个报告，体会越深，越觉得有深度，越感到有力量。理解好掌握好报告精神，需要加强共同学习交流。在这里，我先作一个发言。我认为，学习理解好俞正声主席作的工作报告，应注意把握好这样几点：一是要反复阅读报告的原文；二是全面贯通学习理解；三是着重掌握主要的思想观点；四是注意发现新的表述；五是紧密联系政协工作的实际。特别是要以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为指导来加深学习和理解。展开来讲，通过学习2017年政协工作报告，我们应着重了解和掌握四个方面的内容：一是2016年政协履职情况；二是2017年政协主要工作任务；三是2017年政协工作报告阐述的重要思想观点；四是2017年政协工作报告的重要指导意义。

一、2016年政协发挥的职能作用

从报告中可以看出，2016年全国政协职能作用得到明显加强。突出的是，坚持团结和民主两大主题，围绕中心、服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，调查研究扎实深入，协商议政成果丰硕，民主监督实效增强，团结联谊广泛拓展。

一是推动“十三五”规划实施。围绕全面建成小康社会的重点难点问题，集中开展92项调研议政活动。特别是围绕农村贫困人口脱贫，动员各级政协组织和政协委员为脱贫攻坚积极贡献智慧和力量。开展贫困人口易地搬迁、武陵山片区精准扶贫、延安赣南等革命老区和民族地区扶贫开发、发挥农业科技园扶贫作用等系列视察调研。鼓励和支持政协委员对口帮扶贫困县、参与“万企帮万村”行动、结对帮扶贫困户、捐资助学，产业扶贫、科技扶贫、就业扶贫、健康扶贫、生态扶贫综合运用，推动形成脱贫攻坚合力。

二是服务供给侧结构性改革。围绕创新驱动和加快培育发展新动能，推动“大众创业、万众创新”进行专题协商，举办中国经济社会论坛、中国－东盟产能合作高层论坛。针对“东北三省工业转型升级问题”进行专题协商，提出深化国有企业改革、做大做强优势产业、激发人才和创新活力、提升开放型经济水平等建议。围绕保持经济平稳健康发展和推进“三去一降一补”，加强宏观经济形势分析，开展优化金融服务、降低实体经济成本等专题调研，发挥决策咨询作用。围绕生态文明建设特别是自然保护区建设与管理、草原生态系统修复和天然林保护、三江源地区生态保护、农作物秸秆综合利用、健全国家公园体制、土地资源保护利用和土壤污染防治、发展生态旅游产业等进行调研，积极建言献策。

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三是推动社会主义文化繁荣发展。坚持以习近平总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神为指导，坚持以人民为中心的创作导向，坚持中国精神成为文艺的灵魂，积极营造文艺繁荣发展良好环境，促进文艺体制机制完善，积极保护长征沿线和革命老区文化遗址、京津冀协同发展中的历史遗存，组织力量征集整理反映改革开放重大事件、重要人物和港澳地区及少数民族历史资料。

 四是助推民生改善和社会建设。围绕深化医药卫生体制改革、教育公平和教育质量提升、大学生创业和退役士兵就业创业等建言献策、深入协商。高度关注法治建设和社会治理问题，积极推动《慈善法》和《快递条例》的制定、禁毒工作社会化、农民工市民化。围绕劳动法律法规贯彻执行、大气污染防治、食品安全监管体系建设进行民主监督。

五是促进民族团结、宗教和睦。对修订城市民族工作条例提出建议，开展城镇化进程中少数民族流动人口服务与管理、少数民族地区绿色发展、构建青藏高原特色产业体系等调研考察。对修订宗教事务条例提出意见建议。支持宗教界委员用社会主义核心价值观统领教规教义阐释。围绕宗教人才培养、云南边境地区宗教问题、藏传佛教寺庙管理长效机制建设等调研议政。提出在民族地区建立精准脱贫综合试验区、规范基层宗教团体建设、健全宗教活动场所管理体制等建议。

六是加强同港澳台侨同胞大团结大联合。按照“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，支持特别行政区行政长官和政府依法施政。支持政协委员对全国人大常委会就香港特别行政区基本法第104条的解释正面发声。支持港澳青年在广东自贸区发展创业，组织以港澳委员为主导的青年社团代表赴内地体验交流，推进澳门青年赴内地实践研修，增进国家认同、民族认同、文化认同。坚持“九二共识”共同政治基础，坚决反对“台独”分裂势力及其活动。深化全国政协委员与台湾民意代表机制化交流，邀请台湾中华产经文教科技交流协会、百名台湾青年等来大陆体验式学习考察，开展在大陆就读台湾学生就业情况调研。邀请海外侨胞代表列席政协全体会议、参加考察，围绕发挥海外侨胞在“一带一路”战略中作用、华侨权益保护法立法等建言献策。

七是深化对外友好交往。积极推进公共外交和人文交流，加强同外国政治组织、经济社会团体、重要智库、主流媒体、知名人士等交流，阐释“一带一路”倡议，介绍“十三五”规划纲要，介绍中华民族伟大复兴的中国梦、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、社会主义协商民主和中华优秀传统文化。围绕“一带一路”建设重大问题深入调研，对沿线国家经贸文化交流、国际产能合作、国际传播能力建设、跨境电子商务发展等提出建议。支持中国经济社会理事会、中国宗教界和平委员会与相关国际组织联系交流，就台湾、涉藏、涉疆等问题阐明我国政策主张，维护国家核心利益。2016年，政协在这方面做了很多工作，也产生了非常好的效果。俞正声主席在2017年政协工作报告当中对这一方面进行了充分的阐释，讲得非常透彻。

八是深化民主监督实践。深入研究政协协商民主中的民主监督问题，总结各地政协开展民主监督新鲜经验，为加强和改进政协民主监督工作提出意见建议。

以上八个方面是俞正声主席在2017年政协工作报告中对2016年政协所做的工作和发挥的职能作用进行的概括总结，概括得非常好。

 

二、2017年政协主要工作任务

俞正声主席在政协工作报告中讲到，2017年政协工作要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，围绕团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，把围绕“十三五”规划实施建言献策作为工作主线，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接中国共产党十九大胜利召开。

一是打牢团结奋斗的共同思想政治基础。俞正声主席在政协工作报告中指出，要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，学习贯彻中共十八届六中全会精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，更加自觉地坚持中国共产党的领导，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，更加坚定地贯彻落实中共中央重大决策部署。加强政治引领，把迎接十九大、服务十九大、学习宣传贯彻十九大精神，作为贯穿全年的重大政治任务切实抓好。这一点特别重要，就是迎接十九大、服务十九大，学习宣传贯彻十九大精神，是贯穿全年的重大政治任务。

二是促进经济平稳健康发展。召开“深化供给侧结构性改革，促进经济平稳健康发展”专题议政性常委会议和“构建‘亲’、‘清’新型政商关系，促进民营经济健康发展”专题协商会。亲，是亲切的亲；清，是清廉的清，政商关系要“亲”和“清”，既要亲密又要清廉。围绕振兴实体经济实现转型升级、推进农业供给侧结构性改革、完善房地产调控机制、加强电子商务监管、改革科技评价体系、粮食流通问题等调查研究、建言献策。围绕脱贫攻坚、实施精准扶贫进行专题议政，围绕营改增执行情况、长城保护等重大问题开展监督性调研协商活动。

三是维护社会和谐稳定。协助党和政府认真做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、增进团结的工作。这个方面也是政协的优势。进行“坚定文化自信，讲好中国故事”专题协商。这个题目非常重要。中国文化自信如何自信起来？如何真正讲好中国故事？还有很多的事情要做，这是一篇大文章，是一个大题目，需要各方面都来研究。俞正声主席在2017年政协工作报告中指出，要围绕这个重大问题进行专题协商，这是引起各方面高度关注的。为更好地认识博大精深的中华文明，更好地理解我国革命、建设、改革的艰辛探索和伟大实践，进一步增强中华民族自信心和自豪感，积极建言献策。围绕去产能过程中职工就业再就业、办好学前教育、改进校园餐食管理、营造风清气正网络空间、无障碍环境建设、垃圾无害化处理、《水污染防治法》修订、少数民族戏剧传承与发展等调研协商。这些题目、这些问题都特别重要，每一个问题都是一篇大文章、一个大课题，把这些做好，对我们坚定文化自信，增强中华民族自信心和自豪感有特别重要的意义。密切同民族宗教界代表人士和少数民族群众、信教群众沟通联系。聚焦社会治理领域突出问题，积极反映社情民意，为党和政府提供参考。坚持团结稳定鼓劲，鼓励政协委员正面发声，宣传党和国家大政方针，营造良好舆论氛围。政协委员经常的、常态化的正面发声，特别是在关键时期、关键节点上正面发声显得尤为重要。

 

四是开展与港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞的团结联谊。贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，支持特别行政区行政长官和政府依法施政。加强同港澳政团、社团及代表人士联谊交往，促进内地与港澳各领域交流合作，推进港澳青少年赴内地体验学习、研修考察，推动爱国爱港、爱国爱澳力量发展壮大。这项工作特别有意义，尤其是港澳青少年到内地走一走看一看，有利于他们更好地建立起国家认同感，也有利于他们增进对国情的认识和了解，更有利于他们提升辨别是非的能力。现在的媒体和网络各种声音都有，有对的也有不对的，良莠难分，推动港澳的青少年多到内地来看一看，他们就会知道哪些是对的，哪些是不对的。并且，港澳青少年来的人数可以多一些，体验的时间可以长一点，这样也可以加强港澳青少年与内地青少年的交流互访。贯彻中央对台工作大政方针，坚持“九二共识”共同政治基础，坚决反对任何形式的“台独”分裂行径。这个话讲得很有份量，任何形式的“台独”分裂行径我们都要反对。深化政协委员与台湾民意代表机制化交流，加强与台湾基层一线和青年一代交往交流，厚植两岸关系和平发展民意基础。加强与海外侨胞联系，维护海外侨胞和归侨侨眷合法权益。加强与台湾基层一线、青年一代交流交往和加强与港澳青少年的交流有同样的意义，面向青年人、面向基层的交流交往，今后只能进一步加强，这方面工作要不断向深度广度拓展。

五是开展对外友好交往。开展高层互访。发挥政协专门委员会、中国经济社会理事会、中国宗教界和平委员会优势，同各国相关机构、相关国际组织开展多层次、宽领域交流合作。围绕改进和加强我国卫生援非工作、夯实共建“一带一路”人文基础、推进更深层次更高水平双向开放等提出意见建议。开展公共外交和人文交流，加强政协外宣工作，重点介绍中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、人民政协的性质地位和作用，宣传当代中国价值观念、制度优势和发展成就，阐释完善全球经济治理的中国主张、人类命运共同体理念，努力营造良好外部环境。这方面的工作尤为重要，可以说是重中之重，能够让我们的政协工作面向全球、走向世界，去介绍中国、阐释中国，让国际社会全面系统准确客观深入地了解中国。这个工作要作为一项重大的战略工程、长远工程进行顶层设计，并大力度推动，政协在这方面一定会大有作为。

六是推进政协工作深化发展。认真总结中共十八大以来人民政协事业在继承中发展、在发展中创新的宝贵经验，深化规律性认识，推进理论创新、实践创新、制度创新。贯彻中共中央部署要求，严明纪律，配合做好全国政协换届工作。

 

三、2017年政协工作报告的亮点

2017年政协工作报告的一大亮点是俞正声主席在报告中阐述了很多重要思想观点，这是需要我们深入学习的。通过对2017年政协工作报告的学习和理解，我对俞正声主席在2017年政协工作报告中的一些重要思想观点做了一个梳理，对于这些重要思想观点，我们要学习好、理解好、掌握好。

俞正声在2017年政协工作报告中指出：“深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略。”这是极为重要的一个观点。

“加强人民政协协商民主建设是全面深化改革的一项重点任务。”这也是一个很重要的观点。

“从严要求政协委员和政协机关中的中共党员，抓好政协委员和机关干部两支队伍建设，以党的建设新成效带动政协自身建设取得新进展。”这个要求是和从严治党相契合、相一致的，也是一个比较新的要求，这个观点也很重要。

与2016年政协工作报告相比较，2017年政协工作报告的另一大突出亮点是专列一章来写“民主监督”。具体怎样监督？过去都没有上升到理论高度。这次用很大的篇幅来讲政协的民主监督，从理论与实践相结合的高度进行了非常透彻非常系统非常深刻的阐述，其中一些主要的思想观点需要我们学习和把握。

准确把握人民政协民主监督性质定位。这是做好政协民主监督工作的基石。政协民主监督工作的基石是什么？就是准确把握人民政协民主监督性质定位。

政协民主监督是在坚持中国共产党的领导、坚持中国特色社会主义基础上，参加人民政协的各党派团体和各族各界人士在政协组织的各种活动中，依据政协章程，以提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。

人民政协不是国家权力机关，开展监督不是靠强制约束力，而是靠政治影响力。这是政协的一个特色，也是它的优势。这和西方民主监督有很大的不同。

政协民主监督同中国共产党与各民主党派、无党派人士长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的优良传统一脉相承，是我国社会主义监督体系的重要组成部分，是社会主义协商民主的重要实现形式。

协商式监督特色和优势突出，协商是方式和原则，监督是手段和途径，协助党和政府解决问题、改进工作、增进团结、凝心聚力是目的。这个讲得非常精辟非常科学，每一句话都非常有份量，每一句话都有重大的价值，是带有方向性趋势性的。我们学习政协工作报告，确实需要反复阅读原文，要一个章节一个章节地学习，关键的地方要一句话一句话地学习和推敲，这样才能够真正理解好把握好。

坚持从协商式监督的要求和原则出发，树立“公、和、诚、实”的理念，开展监督必出于公，秉持公心才能坚持真理、敢于担当；必出于和，和合包容才能增进共识、凝心聚力；必出于诚，坦诚相见才能有效沟通、相互理解；必出于实，实事求是才能找准症结、破解问题。这几句话也非常有味道，非常精辟。我们的协商式监督，政协民主的发扬确实有独到之处、高明之处、可贵之处。这里提出的“公、和、诚、实”，不仅是中国几千年文化的智慧和经验的提炼，也是人类历史发展经验的高度总结和概括。

 

人民政协民主监督与政治协商、参政议政职能相互关联，又有所区别。三者在参与主体、基本原则、主要内容、实现形式等方面是一致的，而民主监督更侧重于决策的贯彻落实情况，更加注重通过调研察看发现问题、围绕履责不力提出批评、针对存在不足督促改进。政协民主监督内容丰富，必须突出重点、有的放矢。

聚焦党和国家中心工作，着力对中共中央重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实情况开展监督，强化问题导向，抓住主要矛盾和矛盾主要方面，找准存在的困难、短板和薄弱环节，不流于现象表面，紧扣关键内容，精准聚力发力，努力从大局上、根本上、长远上提出务实建议。这就对政协的民主监督往哪里监督、监督什么样的内容、监督什么问题讲得非常清楚，就是要聚焦党和国家中心工作，对一些重大问题要从大局上、根本上、长远上进行监督，提出一些务实建议，而不是抓住片面的、无关紧要的问题钻牛角尖。只有聚焦党和国家中心工作，紧盯重大问题进行监督，监督工作才会事半功倍。

有效运用人民政协民主监督方式方法。注重从大处着眼、小处着手谋划议题，坚持抓住关乎全局的主要问题，从党政所思、群众所盼、政协所能出发，选好议题进行民主监督。这段话与前面的思想观念形成了相互照应。我们讲抓重大问题、核心问题、关键问题、根本问题、长远问题，但不是把这个问题搞成抽象的、空的，而是要从大处着眼、小处着手，由小见大。要通过扎实调查研究发现问题，坚持推进委员调研能力建设，切实深入基层、深入实际、深入群众，善于用实例、数据等作支撑开展调研监督，力求避免没有调查研究就笼而统之地提出意见，努力做到发言说到点子上、批评点到关键处。集成运用民主监督形式增强实效，坚持形式与内容相匹配，同履行政治协商、参政议政职能相结合，融协商、监督、参与、合作于一体，寓监督于协商会议、视察、提案、专题调研、大会发言、反映社情民意等活动之中。

始终坚持中国共产党对人民政协民主监督的领导。这句话特别重要。党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，也是人民政协事业发展的根本保证。人民政协依章程进行民主监督，关键是坚持党的领导，这是政治原则，也是政治规矩。

政协党组必须担负起坚持和维护党的领导的政治责任，把方向、管大局、保落实，切实把握监督的方向和原则、节奏和力度，完善民主监督组织领导、知情明政、协调落实、办理反馈、权益保障机制，确保党的领导落实到监督工作全过程和各方面。

监督要真监督，监督应依章法。要坚持“不打棍子、不扣帽子、不抓辫子”，鼓励敢讲话、讲真话，尊重和包容不同意见、逆耳之言和尖锐批评，真正做到既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章。俞正声主席作的报告讲得非常理性非常客观非常辩证，坚持党的领导是政治原则、政治规矩，同时要鼓励大家敢讲话、讲真话，不要随便“扣帽子、抓辫子、打棍子”，要尊重和包容不同的意见，听得进批评，特别是逆耳之言要听得进去。对任何违背四项基本原则的言行，都必须态度鲜明、立场坚定地坚决反对，确保政协民主监督的正确政治方向。我们听各种批评意见，但是任何违背四项基本原则的言行是不允许的，要坚决反对和纠正。

政协委员政治荣誉高、工作责任重、社会影响大，要积极参加民主监督工作，同时在政治上、道德上、言行上严格自律，主动接受各方面监督，并将其作为完善自我、改进工作不可或缺的重要途径，正身正己、由己及人，切实当好界别群众的代表、本职工作的模范、政协履职的主体。要带头践行社会主义核心价值观，坚守真理、坚守正道、坚守原则、坚守规矩，有服务人民的热忱，有求真务实的态度，有履职尽责的本领，始终珍爱和维护政协委员良好形象。这里面的“四个坚守”和“三有”概括得都非常好。

以上是俞正声主席在2017年政协工作报告中阐述的十分重要的思想观点，这些思想观点非常深刻，讲得非常有道理，有的思想观点特别有份量，有的思想观点是第一次提出来很有新意。对于这些思想观点，我们要在今后的学习中联系国内国际的实际，深入地进行理解，更好地进行把握消化。

 

四、2017年政协工作报告的重要指导意义

概括起来讲，2017年政协工作报告的理论意义、实践意义、当前和长远意义包括四个方面。

第一，确立了鲜明政治导向。

报告指出，以习近平同志为核心的中共中央，勇于历史担当，保持战略定力，驾驭复杂局面，引领改革发展，团结带领全党全国各族人民，开启全面建成小康社会决胜阶段伟大进军，打响供给侧结构性改革攻坚之战，取得新的显著成就。中共十八届六中全会正式明确习近平总书记的核心地位，体现了党和人民的根本利益，对保证党和国家兴旺发达、长治久安，具有十分重大而深远的意义。这一段概括极为重要，是一个重要的导向。这里用不长的文字非常深刻非常明确地阐述了中共十八届六中全会正式明确习近平总书记的核心地位。这就需要政协系统和全党全国上下进一步认识理解和把握政协系统发出的号召，这个指向具有重要的政治导向作用，也充分体现了全党全国民主党派、无党派人士和全国上下一致拥护习近平总书记为党中央的核心、全党的核心，是众望所归、万民拥戴的。

全国政协常委会坚持把强化理论武装、增强政治定力放在首要位置，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略。切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，增强同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致的政治自觉，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，更加自觉地坚持中国共产党的领导，坚定“四个自信”，不忘合作初心。这必将对团结凝聚社会各方面力量共同拥护和维护习近平同志的核心地位产生重要影响和积极导向作用。这是2017年政协工作报告的第一个重要意义，确立了鲜明的政治导向。

第二，提出了核心职能定位。

报告提出，要围绕团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，把围绕“十三五”规划实施建言献策作为工作主线。这是政协系统需要把握的。也就是说，政协系统的核心职能是什么？就是团结和民主两大主题，政治协商、民主监督、参政议政职能，以及主轴和主线，这是核心职能的定位。

强化政协调查研究基础性作用。这句话也特别重要。调查研究是政协的一个主要工作特色，当然也是它的核心职能。坚持把改进调查研究作为提升整体履职水平的切入点。注重沉到基层，“解剖麻雀”，用事实和数据说话，对具体问题一地一策、一事一策，对共性问题从制度机制上找办法，把脉、诊断、开方环环相扣，调研、协商、监督相互贯通，努力增强建言深度和实效。这讲的是政协的工作方式、工作作风、工作态度、工作措施，但是实际上也是政协的一个重要核心职能。就是说，要注重到基层调查研究，调查不能只是在高层在机关，还要沉到最底层调研，这是方法也是职能，而且是核心职能，这是我的理解。俞正声主席指出，要对具体问题一地一策、一事一策，这就是一种职能，不能都笼而统之。

 

第三，明确了新的发展方向。

报告提出，要推进人民政协工作在实践中深化发展。认真总结中共十八大以来人民政协事业在继承中发展、在发展中创新的宝贵经验，深化规律性认识，推进理论创新、实践创新、制度创新。这是政协工作新的发展要求、新的发展方向、新的发展任务。从严要求政协委员和政协机关中的中共党员，抓好政协委员和机关干部两支队伍建设，以党的建设新成效带动政协自身建设取得新进展。要提高政治站位，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，更加自觉地坚持中国共产党的领导，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，更加坚定地贯彻落实中共中央的各项决策部署。要有效凝心聚力，切实把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，努力画大同心圆，凝聚强大向心力，汇集更多同行者，形成广泛正能量。要勤勉履职尽责，紧扣经济社会发展献计出力，真诚协商、务实监督、深入议政，多建诤言，共谋良策，推动中共中央大政方针落地见效，促进人民福祉不断改善。要严格修身律己，认真学习贯彻中共十八届六中全会精神，守法遵章，拒奢尚俭，模范践行社会主义核心价值观，始终心系国事、情牵民生、德润人心，做一个有定力、有情怀、有担当、有作为的政协委员。着眼落实改革举措、推进政协工作，进一步完善以全体会议为龙头，以专题议政性常委会议和专题协商会为重点，以双周协商座谈会、对口协商会、提案办理协商会等为常态的协商议政新格局。要形成这样一种新格局，这是新的要求。

这些都是俞正声主席在报告中对政协当前和今后工作提出的新的要求、新的任务、新的发展方向。

第四，展现了中国民主方案。

这个意义很有份量，也特别重要。报告提出，要积极推进公共外交和人文交流，加强同外国政治组织、经济社会团体、重要智库、主流媒体、知名人士等交流，重点介绍中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、人民政协的性质地位和作用，宣传当代中国价值观念、制度优势和发展成就，阐释完善全球经济治理的中国主张、人类命运共同体理念，彰显中国共产党领导的多党合作和政治协商制度优势和特色。这些充分体现了中国民主与西方民主的不同及其先进高明之所在，值得我们高度的自信和自豪，我们要进一步发扬光大。

特别是最近几年，西方发达国家长期以民主法治国家自称，要向全世界推广他们所谓的普世价值观，但是结果和现状却充分暴露了他们所谓的民主、所谓的法治中的严重缺陷，暴露了严重的问题。几乎世界上所有的发达国家、民主国家，恰恰在民主上包括在法治上出现了严重的甚至是难以挽回的问题。有的国家因为搞这一套而走向衰落，有的则把国家搞得非常混乱，甚至国家最高的精英层相互斗争，党派之争到了无以复加的程度。而中国共产党与民主党派通过政治协商、民主监督这种方式，使中国共产党和各民主党派、无党派人士之间的关系非常和谐非常友好，使中国共产党领导下的国家的利益、人民的利益，包括各民主党派、无党派人士的利益获得利益最大化，加速了我国的发展，同时也发展了我们的民主。我们的民主是科学的民主、是建设的民主、是包容性的民主，当然我们也可以自豪地称，我们的民主是最具有代表性的民主，是世界典范性的民主，这是值得我们自信和自豪的。

中国不仅有“一带一路”建设的方案，不仅有30多年持续改革开放、经济不断增长的方案，不仅有中国文化的方案，还有中国民主方案，中国民主方案可以介绍给世界。我坚信，国际社会只要是坚持公信的，只要是民主的、理性的，他们都会从中国民主当中得到有益的启示，都会心甘情愿地自觉接受中国民主方案。这样，世界将会以很低的成本推进民主的发展，推进民主政治建设。按照中国民主的方案推进政治民主是建设性的、有益的、包容性的，是和平和谐的，那么人类将会加快走向新的文明，构建人类命运共同体的目标也会加快实现。人类命运共同体的理念和思想是习近平总书记提出来的，“构建人类命运共同体”理念首次被写入联合国决议中。这个意义非常重大，它说明中国的声音非常强大，中国的声音已经被世界听进去了，中国的故事已经被世界接受，中国的方案已经被世界认可，这不仅对中国有益，更重要的是对人类社会朝着正确的方向发展、克服当前的许多困境十分有利。当今世界已经进入向中国学习、以中国为榜样的时代，在中国的声音不断被世界听进去、中国的方案不断被世界接受的情况下，人类社会迈向美好未来将越来越近。

以上是我学习俞正声主席在十二届全国政协五次会议上的报告的一些认识和体会。2017年政协工作报告我读了很多遍，每读一遍都有新的认识新的体会，这些是我个人学习的一些认识和思考，供大家参考，讲得有不妥的地方请大家提出指正，谢谢。

（根据宣讲家网报告整理编辑，

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责任编辑：张一博

文章来源：http://www.71.cn/2017/0407/942402.shtml