张历历：为构建人类命运共同体奋斗

 

张历历 外交学院当代中国外交研究中心主任、教授

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目前，全世界广泛热议的一个话题，就是习近平总书记提出的人类命运共同体这一思想理念。2017年1月18日，习近平总书记在本年度的首次出访中，访问了联合国日内瓦总部，并在万国宫出席“共商共筑人类命运共同体”高级别会议，发表了题为《共同构建人类命运共同体》的主旨演讲，深刻、全面、系统地阐述了人类命运共同体理念，主张共同推进构建人类命运共同体伟大进程，坚持对话协商、共建共享、合作共赢、交流互鉴、绿色低碳，建设一个持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。

习近平总书记提出的共同构建人类命运共同体这一时代命题，在国际上引起强烈反响，受到各方普遍欢迎和高度评价。随后，人类命运共同体被载入联合国多项决议。2月10日，联合国社会发展委员会第55届会议通过“非洲发展新伙伴关系的社会层面”决议，人类命运共同体思想理念首次被写入联合国决议中。3月17日，联合国安理会通过关于阿富汗问题的决议强调，应本着合作共赢精神推进地区合作，以有效促进阿富汗及地区安全、稳定和发展，构建人类命运共同体。3月23日，联合国人权理事会第34次会议通过了关于“经济、社会、文化权利”和“粮食权”两个决议，明确表示要“构建人类命运共同体”。这是人类命运共同体重大思想理念首次载入人权理事会决议。可以说，习近平总书记的这一思想理念已成为当今世界最重要的议题之一。

一、人类命运共同体思想的形成发展

习近平关于人类命运共同体的思想有一个形成发展的过程，这个过程大致可分为两个阶段。

（一）第一个阶段：形成阶段

这一阶段大致有三年时间，是从2012年11月中共十八大召开到2015年9月。

“人类命运共同体”一词最先出现在中共十八大报告中。2012年11月，中共十八大报告明确提出：“合作共赢，就是要倡导人类命运共同体意识，在追求本国利益时兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展，建立更加平等均衡的新型全球发展伙伴关系，同舟共济，权责共担，增进人类共同利益。”

2013年3月，刚刚当选为国家主席的习近平同志在莫斯科国际关系学院发表题为《顺应时代前进潮流 促进世界和平发展》的重要演讲，第一次提到命运共同体的概念。他指出，“这个世界，各国相互联系、相互依存的程度空前加深，人类生活在同一个地球村里，生活在历史和现实交汇的同一个时空里，越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。”

4月，习近平总书记在海南博鳌亚洲论坛2013年年会上发表题为《共同创造亚洲和世界的美好未来》的主旨演讲，再次提到命运共同体意识。他强调：“人类只有一个地球，各国共处一个世界。共同发展是持续发展的重要基础，符合各国人民长远利益和根本利益。我们生活在同一个地球村，应该牢固树立命运共同体意识，顺应时代潮流，把握正确方向，坚持同舟共济，推动亚洲和世界发展不断迈上新台阶。”

从党的十八大报告到习近平总书记的多次讲话，可以看出人类命运共同体思想是中国新国际整体观的发展。

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（二）第二个阶段：发展阶段

这一阶段是从2015年9月习近平总书记出席第70届联合国大会至今。在这个阶段，人类命运共同体思想在国际上广泛传播，备受各国政界和学术界重视。

2015年9月28日，习近平总书记在纽约联合国总部出席第70届联合国大会一般性辩论时，发表题为《携手构建合作共赢新伙伴同心打造人类命运共同体》的重要讲话，引起世界的高度关注。为什么？2015年是联合国成立70周年，此次大会是重大纪念活动之一，世界各国都在关注中国领导人在这一时刻发表了什么言论。

关于人类命运共同体，习近平总书记的这次重要讲话与之前几个标志性讲话明显不同，主要在于主题更加明确——在讲话题目和用词中首次出现人类命运共同体这一思想理念。习总书记的重要讲话是中国最高领导人首次在重大国际组织中提出人类命运共同体的概念，并全面阐释了其核心思想。这一讲话发表不久，相关专家学者就开始进行解读。他们解读的侧重点有两个方面，一是针对讲话主题的前半句——携手构建合作共赢新伙伴，有学者认为习总书记提出了新型国际关系理论；二是针对讲话主题的后半句——同心打造人类命运共同体，有学者认为习总书记提出了人类命运共同体的重大思想理念。

2015年12月1日，中国正式接任二十国集团（G20）主席国，习近平总书记发表致辞时强调，“我们要树立人类命运共同体意识，推进各国经济全方位互联互通和良性互动，完善全球经济金融治理，减少全球发展不平等、不平衡现象，使各国人民公平享有世界经济增长带来的利益。”人类命运共同体思想有着非常丰富的内涵，习总书记在这里揭示的是全球经济治理这样一个内涵。由此我们也看到，人类命运共同体思想得到进一步发展。

G20峰会是一个国际经济合作论坛，主要探讨的是全球经济金融治理的重大议题。2016年9月4日至5日，二十国集团（G20）领导人第十一次峰会在中国杭州举行，主题是构建创新、活力、联动、包容的世界经济。习近平总书记在讲话中将人类命运共同体与全球经济治理相联系，对世界经济发展意义重大。

2017年1月18日，习近平总书记访问联合国日内瓦总部，在万国宫出席“共商共筑人类命运共同体”高级别会议，并发表了题为《共同构建人类命运共同体》的主旨演讲。习近平总书记的这一重要讲话，从题目到内容都有重大发展。第一，习近平总书记首次围绕共同构建人类命运共同体发表专题讲话。第二，习近平总书记这次重要讲话的内容极其丰富，不仅有中国关于这方面的理论阐述，而且还有中国政府对世界各国提出的如何共同构建人类命运共同体的政策建议。

第三，人类命运共同体思想得到重要发展。首先，梳理前几年关于人类命运共同体的提法，我们发现这一思想理念的发展变化，过去提出的是“同心打造人类命运共同体”“树立人类命运共同体意识”等，在这一次讲话中界定为“共同构建人类命运共同体”。

其次，习近平总书记首次将构建人类命运共同体定位为时代命题。而时代命题是一个大的概念，仅次于历史形态，它超越了格局，是一个更长、更大的时间界定，可能需要几十年甚至上百年才能实现。比如冷战格局，它只是时代发展中的格局之一，就持续了40余年。由此可见，构建人类命运共同体是一项长期而持久的任务。这是习近平总书记提出的新定位，我们对这一定位要有一个全新的认识和把握。

再有，习近平总书记在讲话中谈到构建人类命运共同体的基本遵循，就是在讲这一思想的来源，它是寻着怎样的历史脉络或历史轨迹发展而来的。在这里，习总书记举了几个重大的历史标志，他指出，“从360多年前《威斯特伐利亚和约》确立的平等和主权原则，到150多年前日内瓦公约确立的国际人道主义精神；从70多年前联合国宪章明确的四大宗旨和七项原则，到60多年前万隆会议倡导的和平共处五项原则，国际关系演变积累了一系列公认的原则。这些原则应该成为构建人类命运共同体的基本遵循。”习近平总书记的重要讲话站在历史的高度，通过四个重大的历史节点，明确了共同构建人类命运共同体的基本遵循。

第四，共同构建人类命运共同体与全球治理相联系。在讲话中，习近平总书记提出共同构建人类命运共同体的五大全球治理主张。这将共同构建人类命运共同体的时代命题同如何推进落实结合在一起，具有很强的实践性。

 

二、人类命运共同体思想是重大理论创新

（一）重大理论创新

人类命运共同体思想是以习近平同志为核心的党中央对马克思主义和中国外交思想的重大理论创新，属于国际关系理论中的时代问题研究范畴，属于国际整体观、未来发展观和方向目的观的问题，是重大理论研究问题。

国际整体观，就是以世界为整体，关注的是世界的共同发展。所以，只有从国际整体观出发，才能实施开展合作共赢的外交政策和对外关系。狭隘地理解国际整体观，仅考虑本国或本地区的整体，就很可能采取保守主义、利己主义或者完全本国主义的外交政策。未来发展观，就是要将本国目前的发展与未来几十年、上百年的发展相联系。每个国家都要考虑如何长远发展，如果在这一考虑上存在认识偏差，那就会导致政策失误。而人类命运共同体思想就是着眼于人类未来的共同发展。方向目的观，就是国家的发展方向和目的。人类命运共同体思想对此给出了很好的建议。另外，马克思主义在历史上并没有提出过和人类命运共同体相类似的思想。所以说，人类命运共同体思想是重大理论创新。

（二）新中国几代领导人的理论探索

新中国几代领导人的理论探索，为人类命运共同体思想发展奠定了坚实的基础。新中国成立后，第一代领导集体运用马克思主义基本原理和新中国外交实践，提出了和平共处五项原则和“求同存异”等思想。1978年改革开发以来，第二代中央领导集体根据国际形势变化和新中国外交实践，提出了“和平与发展是当代世界两大主题”的论断。2005年9月15日，胡锦涛同志在联合国成立60周年首脑会议上发表重要讲话，提出构建一个持久和平、共同繁荣的和谐世界的主张，得到国际舆论的广泛好评。

十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在治国理政方面提出一系列新理念新思想新战略。2012年11月29日，习近平总书记在参观“复兴之路”展览时，提出了实现中华民族伟大复兴的中国梦。2014年，继中国梦之后，习近平总书记又提出“亚太梦”，就是要共建和谐亚太、繁荣亚太。近年来，习近平总书记又对全世界提出人类命运共同体的思想理念，并把它定位为时代命题。这样，中国梦、“亚太梦”、人类命运共同体就形成了完整、系统的思想体系，是对中国、亚太地区、全世界发展前景的完整而又清晰的认识判断。这是以习近平同志为核心的党中央根据马克思主义基本原理在新形势下作出的重大理论创新，具有极高的理论价值。

 

（三）人类命运共同体思想具有引领价值

人类命运共同体思想的提出，与当今世界面临的复杂混乱的形势有关。我们生活在一个矛盾的世界之中：一方面，物质财富不断积累，科技进步日新月异，人类文明发展到历史最高水平；另一方面，地区冲突频繁发生，恐怖主义、难民潮等全球性挑战此起彼伏，贫困、失业、收入差距拉大等问题愈加凸显，世界面临的不确定性上升。经济全球化是一把“双刃剑”，当世界经济处于下行期的时候，增长和分配、资本和劳动、效率和公平的矛盾就会更加突出，发达国家和发展中国家都会感受到压力和冲击。逆全球化的呼声，反映了经济全球化进程的不足。

比如，2016年英国退出欧盟，对世界产生巨大影响。再比如，特朗普在竞选美国总统时就提出“美国优先”的主张，要对过去美国承担的义务进行重新审视和解除。这将对世界经济发展带来巨大冲击，为什么？美国是世界第一大经济体，自2008年以来其经济规模占世界经济比重在20%以上，如果它实行单边贸易保护主义的政策，那世界经济的发展前景就将蒙上一层阴影。

中国是世界第二大经济体，2016年中国GDP总量达到11万亿美元，是全球经济体中仅有的两个GDP总量超过10万亿美元的国家之一，国际地位显著上升。那么，在当前世界经济不确定性增强、逆全球化力量急速上升的大背景下，中国的动向如何，势必会引起全世界的高度关注。这时候，习近平总书记结合当今国际形势提出了人类命运共同体的思想理念，对世界发展具有引领价值。所以说，习近平总书记的重要讲话代表着世界未来的正确方向。

关于中国对全球化的态度，习近平总书记在1月17日出席达沃斯世界经济论坛2017年年会开幕式并发表主旨演讲时指出，“我们要适应和引导好经济全球化，消解经济全球化的负面影响，让它更好惠及每个国家、每个民族。”习总书记曾多次强调中国坚持改革开放的决心不会改变，在1月18日还宣布“中国维护世界和平的决心不会改变”。

当今中国代表着世界未来的正确方向。这一正确方向是什么？就是和平，而维护世界和平的正确途径就是发展，促进发展的正确方式就是合作，开展国际合作能达到最好的结果就是共赢。十八大以来的中国外交政策用8个字来概括：和平发展、合作共赢。也就是，和平与发展相结合，合作与共赢相结合。这8个字概括了中国外交政策的基本思路，是人类命运共同体思想的核心之一，也是为完善全球治理而贡献的中国智慧。

 

三、人类命运共同体思想和全球治理

人类命运共同体思想是十八大以来中国外交思想的核心之一，其作为一个时代命题、一个理论创新，要解决实际问题。而人类命运共同体思想与全球治理联系在一起，对现实世界的实践有重大指导意义。在1月17日达沃斯世界经济论坛2017年年会开幕式上，习近平总书记发表主旨演讲时强调，“我们要坚持创新驱动，打造富有活力的增长模式；要坚持协同联动，打造开放共赢的合作模式；要坚持与时俱进，打造公正合理的治理模式；要坚持公平包容，打造平衡普惠的发展模式。”这是人类命运共同体思想与全球治理新主张相结合的论断，还需要进一步联系实际。那么，如何推进落实人类命运共同体思想与全球治理新主张，如何把这一思想主张与中国的外交政策、国际合作以及各方面具体工作相结合？在这里，我简单谈谈以下几个方面。

第一，中国的发展是根本。这一点是最重要的。因为落实人类命运共同体思想，首先要发展我们自己。中国经济经过几十年的高速增长，尽管近年来增速放缓，但仍保持在6%-7%的合理区间，说明中国经济发展日益稳健、扎实。中国经济不可能永远高速增长，总有减速的时候，通过调结构，使经济增长更为合理。中国的发展是根本，其中就包括经济稳增长。为什么？中国有13亿人，要维护社会稳定，就要扎实、稳健地发展经济。另外，中国经济平稳增长是促进世界经济发展的动力。凡是搭上中国经济发展快车的国家，自身发展也会增速，这在与中国经济交往比较密切的国家中较为明显。中国为世界发展提供机遇，更是世界发展的贡献者。近年来，中国对世界经济增长的年均贡献率达到约30%。如果中国经济发展得不好或出现问题，世界经济就会受到很大冲击。

第二，“一带一路”国际经济合作的逐步落实。目前，中国在对外关系、国际合作中体现人类命运共同体思想和开放、包容、合作、共赢等理念的一个标志，就是以习近平同志为核心的党中央提出的“一带一路”倡议。“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称，它是一项宏大的国际经济合作工程，目前正在逐步落实。“一带一路”倡议自2013年提出三年多来，已经有100多个国家和国际组织积极响应支持，40多个国家和国际组织同中国签署合作协议，20多个国家同中国开展国际产能合作，初步形成覆盖亚、非、欧三大洲的布局。这说明“一带一路”倡议是普惠全球、造福世界的。如果它不能给其他国家带来实惠，也就不会得到这么多国家的积极响应与支持。“一带一路”倡议逐步落实，在世界上的影响力越来越大。

第三，从国际上看，新型大国关系、新型国际关系的构建。目前，对世界和平、国际关系影响较大的是大国，比如中国、美国、英国、俄罗斯等。新型大国关系理念由中国提出，它以相互尊重、合作共赢的合作伙伴关系为核心特征，是崛起国和既成大国之间处理冲突和矛盾的新方式。目前，在这一理念的指导下，中国与许多大国都在发展新型大国关系。2017年4月，习近平总书记访美就是一个很好的例子。

同时，中国也在全世界积极建立以合作共赢为核心的新型国际关系，主张大小国一律平等，友好共处，相互尊重，坚持共同发展，合作共赢。2017年4月，习近平总书记访问芬兰，中芬建立面向未来的新型合作伙伴关系。这种新型国际关系，强调的是与时俱进，面向未来。与芬兰建立的这种新型国际关系，表现出中国对中小国家的重视，以及希望同这些国家共同发展的意愿，也是中国政府、中国人民对全世界的一个承诺。

由此可见，人类命运共同体是一个拥有强大生命力的思想，具有很强的指导性，它自提出以来，不断向前发展，得到了世界各国的广泛认同。

（根据宣讲家网报告整理编辑，

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责任编辑：赵苇

文章来源：http://www.71.cn/2017/0420/944540.shtml