雄安新区建设关键在“人”

4月1日，中共中央、国务院印发通知，决定设立河北雄安新区。这是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大的历史性战略选择，是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，是千年大计、国家大事。

消息一出，涉及河北省雄县、容城、安新三县及周边部分区域，由于是雄安新区的所在地，一下子成为海内外瞩目的焦点。同时，“千年大计、国家大事”这样的表述，以及与深圳经济特区、上海浦东新区相比肩的战略地位，犹如平地春雷，响彻大江南北。

今年2月23日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平专程来到河北省保定市安新县，实地察看规划新区核心区概貌。在大王镇的田野上，在展开的一张规划图前，总书记仔细察看区位、规划状况，详细了解人口搬迁安置等情况。

疏解北京非首都功能

设立河北雄安新区是党和国家的一件大事。党的十八大以来，党中央提出了京津冀协同发展，有序疏解北京非首都功能的战略构想。以习近平同志为核心的党中央以宏阔的战略格局，筹划部署、把脉导向。

习近平总书记多次深入北京、天津、河北考察调研，多次主持召开会议研究和部署实施，作出一系列重要指示，倾注了大量心血。在推进实施京津冀协同发展大战略中，疏解北京非首都功能任务是重中之重。

在河北适合地方，规划建设一座以新发展理念引领的现代新型城区，集中承载北京非首都功能，这样的构想是基于解决现实存在的问题。近年来，北京市人口已经达到2100多万，接近2020年2300万的人口调控目标，由此带来交通拥堵、房价高涨、资源超负荷等大城市病，其深层次原因是承载了过多的非首都功能。同时，京津冀地区间发展不平衡的状况也非常突出，一面是京津两极“肥胖”，人口膨胀、交通拥堵等“大城市病”突出，一面是周边地区过于“瘦弱”，呈现显著差距。

国家发改委主任何立峰：协同发展不仅能够解决北京非首都功能有序有效的疏解问题，同时它还能够带动河北整个区域的发展，能够补上它的经济发展的短板，缩小和北京、天津这种城乡居民之间的收入差距，意义还是多方面的。

习近平总书记说：雄安新区将是我们留给子孙后代的历史遗产，必须坚持“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”的理念，努力打造贯彻新发展理念的创新发展示范区。

要让农民有获得感

习近平总书记：这里的人口搬迁是就地安置？就地安置。

河北省委书记赵克志：总书记交代就是要把拆迁居民和企业的生产，就是生活和生产要安排好。要让农民有获得感，这说明总书记在重大决策重大战略出台实施之前，始终把人民放在心中最高位置。

习近平总书记：人往高处走，水往低处流。公共服务水平高的地方更具吸引力。总之基本公共服务跟老百姓的利益息息相关的。抓实抓好，给老百姓更多的实惠，让他们有更多的获得感。

新区的建设，将紧紧围绕“人”这个核心谋篇布局，充分提高基本公共服务水平，发展社会事业，配套优质教育医疗等资源，提高对疏解北京非首都功能高端人才的吸引力。

雄安新区不是简单地平地建一个新城市，而是要走出一条用新发展理念建设现代化城市的新路径。

习近平总书记：深圳经济特区从当年一小渔村发展到今天这样的程度，除了中央和各有关方面大力支持外，更多是靠改革创新。雄安新区现在还是一张白纸。受到各方面利益牵绊较少，要发扬改革创新精神，建立体制机制新高地。

80年代看深圳，90年代看浦东，21世纪看雄安。这是时代的召唤，历史的选择。古老的燕赵大地，正用激情、创新和埋头苦干，谱写引领时代发展的新篇章。

白纸绘蓝图，平地起高楼。独特的区位优势和巨大的发展空间，是雄安新区建设的巨大优势。但新区如何建，如何让百姓满意，如何更好地发挥非首都功能集散地的最大潜力，牵引着众多人的心。新区建设谋篇布局，要坚持围绕“人”这个核心，不但要把居民安置好，还要有能力将人才吸引过来、留下来。

新区建设要始终把人民利益放在最高位置

把疏解北京非首都功能的承载新区选在哪儿，事关发展全局，必须要经得起历史检验。相关部门经过多方考察和论证，倾尽心血，最后将新区确定在河北省雄县、容城、安新三县及周边部分区域。2017年2月习近平总书记来到保定市安新县实地考察新区概貌。他多次嘱托要把拆迁居民、企业的生产生活安排好，让农民有获得感。这说明在进行重大决策前，总书记始终把人民放在心中的最高位置。

对于新区建成后群众所关心的“会不会被甩下这辆大车”、会不会被“连根拔起”、新区建成后是不是还有干活的地方等问题，新区建设者从顶层设计落实到基层实践中，提出不断优化基本公共服务、配套优质教育医疗等资源，抓实抓好，让人民真正从新区的规划设计中享受到实惠。

雄安新区的首要任务是疏解北京非首都功能，破解“大城市病”。目前，北京面临交通、医疗、教育等方面的巨大压力，新区的建设无疑是给不堪重负的城市分解了担子。新区建设不仅可以有序有效地缓解城市压力，更能够带动河北及周边地区的发展，极大地缩小城乡之间的收入差距，更好地服务群众。

新区建设要把人才吸引过来，让他们留下来

现在的雄安新区就像是一张白纸，各种体制机制尚未建立，一切都是新的。要用新发展理念建设现代城市，走发展新路径，关键在创新，基础在人才。闻鼙鼓而思良将。新区建设需要一大批有志青年，为这张白纸涂色增彩。

一要坚持创新发展。要举全国之力完成这个“千年大计、国家大事”，使新区呈现一片不一样的“新”气象，就必须发扬改革创新精神，打破一切常规，突破一切旧理念，用新机制、新理念走出一条新路径。要在全社会营造鼓励大胆创新、勇于创新、包容创新的良好氛围，既要重视成功，更要宽容失败。

二要坚持人才的可持续发展。中国发展的潜力所在就是人才，推进自主创新，人才是关键。没有强大人才队伍作后盾，自主创新就是无源之水。走创新发展之路，首先要重视集聚创新人才。既要发挥好现有人才作用，同时也要敞开大门，择天下英才而用之。完善各种体制机制，提供人尽其才的政策大环境。其次要用优质的社会服务把人才留下来。人才被良好的环境吸引过来，就要想方设法让他们能够安下心来，让他们留住心，扎下根。在医疗、教育、房价等服务给予他们足够的空间，让人才得以可持续发展。

建设雄安新区是一项历史性工程，是留给子孙后代的一笔财富，我们要保持历史耐心，给群众一份细心，给人才一片空间，给未来一张完美答卷。（李雪）

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责任编辑：蔡畅

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