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由“跟跑”到“领跑”,彰显中国发展强劲势头

2017年07月05日 09:34

 

日前,以“在第四次工业革命中实现包容性增长”为主题的第十一届夏季达沃斯论坛在辽宁大连举行。来自80多个国家2000多位创新与科技领袖齐聚一堂,展开充分互动交流,深度探讨第四次工业革命对未来经济、社会、生态和文化的重要影响,汇集世界顶级智慧共同促进社会发展。

中国国务院总理李克强出席论坛开幕式并作特别致辞。总理介绍了新技术革命给中国经济带来的重大影响和改变,并表示中国政府在发展本国经济的同时,会向全球投资者开放中国巨大市场,让全球共享中国改革开放和经济发展的成果。

“当今时代,推动包容性增长,必须坚定维护经济全球化”,“中国是包容性增长的积极实践者”,“‘中国制造2025’绝不会关起门来‘闭门造车’”,“中国实施的‘互联网+’是面向全球的”,“中国将加快推进贸易便利化”,“欢迎外国企业到中国参与企业兼并重组”,“放宽一些外商关注领域的外资股比限制”……李克强总理在论坛期间向参会者释放的这些重大信号,成为今年夏季达沃斯论坛上的最强音。

在创造公平的机遇中体现包容性发展可能

李克强总理表示,与以往的工业革命相比,在新一轮工业革命中实现包容性增长,具有更大的可能性。因为以网络化、数字化、智能化为代表的新一轮工业革命,不仅创造了新的供给和需求,大大拓展了发展空间,也给各方带来更多平等参与的机会。几乎每个人都可以借助互联网,更加便利地创业创新创富。虽然说历史上每一次工业革命都极大地推动了全世界整体生产力的跃升,但是前几次具有及其明显的东西差距和南北差距,体现出以西方资本主义国家为绝对主导,发展中国家和落后国家无缘参与的明显特征,也就是李克强总理所说的“一部分人受益多、另一部分人受益少”。现在正在进行的第四次工业革命中,在全球化背景下,每一个国家和民族都有机会参与其中,尤其是发展中国家也可以更好地发挥比较优势和后发优势,世界经济发展将更加具有公平性和普惠性。

在总结中国经济现状中提出包容性发展方案

在介绍中国经验时,李克强表示,中国是包容性增长的积极实践者。近年来,在世界经济低迷的大环境中,中国经济之所以能保持平稳发展,一个重要原因就是包容性不断增强。深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,在发展战略上、体制机制上、政策举措上充分体现包容。

是增就业。中国坚持把就业置于发展优先位置,提出稳增长主要是为了保就业。国际权威机构在进行多项经济指标评估当中,把中国的就业表现列在世界各国的第一位。对于一个13亿多人口的大国来说,能够保持比较充分的就业,这本身就是包容性增长的主要内容。

二是促创新。近年来,我国深入实施创新驱动发展战略,广泛开展大众创业、万众创新,取得的成效超出预期。从2014年开始,每天新增市场主体4万家,除了数量上的增长,质量上更是呈现出裂变,世界知识产权组织等机构颁布了2017年全球创新指数排名,中国列第22位,比2013年上升13位,居中等收入经济体之首。

三是稳增长。中国经济持续健康稳定发展已成为常态,面对经济下行压力,中国没有采取“大水漫灌”式的强刺激,也没有沿袭过度依赖投资、消耗资源的传统发展方式,而是通过改革创新,持续调整结构,使经济增长从过去的过多依赖投资、出口拉动,转向更多依靠消费拉动、服务业带动和内需支撑。

四是促开放。积极主动扩大对外开放,打造具有国际竞争力的营商环境。进一步放宽服务业、制造业的市场准入。在支持政策上对内外资企业一视同仁,对所有在中国注册的内外资企业一视同仁。李克强总理向世界保证“所有外资企业的利润只要在中国取得的,完全可以按照你们的意愿自由进出,不会有任何限制。”

在防止发展风险中划出包容性增长底线

从世界形势来看,当前世界经济有回暖迹象,但并不稳定。经济复苏的动力仍然不足,尤其是结构性的问题更加凸显,地缘政治的风险还有所上升,逆全球化现象有所抬头,国际件贸易公平问题亟待解决。从中国形势来看,李克强表示,中国最大的风险是不发展,同时也强调“我们有能力,来守住不发生系统性风险的底线。一些领域的风险我们发现了,也会及时处置。目前看,风险是总体可控的。”

 

“纵观世界历史,每一次工业革命都推动了社会生产力大跃升、人类文明大进步。”可以说,世界经济的发展引擎就是工业革命。简要分析几次工业革命可以得知,中国在工业革命和世界经济体系中所扮演的角色经历了从“跟跑”到“并跑”再到“领跑”的嬗变。

一是低速“跟跑”。18世纪60年代到19世纪中期,以蒸汽机的发明为标志的第一次工业革命,造就了强盛的大英帝国。英国通过发动鸦片战争,打开了中国市场,使中国进入半殖民地半封建社会。19世纪60年代至20世纪初,以电力的发明和使用为标志的第二次工业革命,加速了世界资本主义发展,开始进入垄断阶段,也掀起了瓜分中国的狂潮,中国完全沦为半殖民地半封建社会。中国在遭受外敌入侵的同时,也砸开了紧闭的国门,为中国带来了先进的科技和思想,中国人开始“开眼看世界”,决定“师夷长技”,学习外国的火车、开设新式学堂等等先进技术和体制。

二是中速“并跑”。从20世纪四五十年代,开始了以原子能技术、航天技术、电子计算机技术应用为代表的第三次科技革命,世界科学技术大幅度提高,全球化趋势明显。摆脱战乱之苦获得独立的新中国,抓住了第三次科技革命的尾巴,奋起直追,尤其是改革开放以来,中国在宇航空间技术、农业科技、军事技术等方面取得了显著成就,在世界获得了一定的地位,在某些领域与发达国家处于“并驾齐驱”的势头。

三是高速“领跑”。以人工智能、物联网、无人驾驶汽车、3D打印、5G通信、能源储存和量子计算等为主要标志的第四次科技革命正在发生,以强大的冲击力引发世界经济政治格局变化,也对传统产业和思维产生颠覆性影响。中国的人工智能技术、标准动车组“复兴号”、移动支付、太空技术等等都处于绝对的世界领先地位。

中国在部分领域的“领跑”地位得益于中国的改革开放持续深化,得益于“双创”和供给侧结构性改革的“双翼”支撑。与此同时,国际竞争激烈的态势要求中国必须要牢牢把握主动,在第四次工业革命中继续保持强劲势头。

首先,要多做“加法”补短板。要在新一轮的全球科技竞争中赢得主动,必须将基础研究作为重要支撑,完善关于基础研究的企业支持机制、人才引进机制、项目投入机制等,加紧补齐相关体制机制短板,充分激活科研人员的积极性,确实让基础研究领域能留住人、多结果。

其次,要多做“乘法”促融合。随着社会分工日益精细,“单打独斗”难成气候,面对第四次工业革命引发的供需结构调整,科研领域要以“中国制造2025”、“互联网+”为导向,以国家级重大科技工程为依托,强化交流合作,采取联合协作的方式,突破技术瓶颈,推进技术共享,促进融合融通,形成强劲的系统集成能力,锻造出一大批具有国际水平的先进技术。

最后,要多做“减法”减负担。戴着“镣铐”创新创业的市场主体走不远,要大力实施“放管服”改革,砸开那些加在科研院所和科研单位的枷锁,细化减税降费、人才引进等机制,充分释放各类创新资源的活力和动力,为科技创新营造一流的营商环境。

 从“跟跑”到“领跑”,中国在发展,世界也在发展。正如李克强总理在第十一届夏季达沃斯论坛开幕式上所说,一个更加包容的世界,必将是更加精彩的世界。我们愿与各国一道,致力在经济全球化和新工业革命进程中实现包容性增长,共同构建人类命运共同体,共同创造人类美好未来!(曾博文)

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