期待政府数据“芝麻开门”

政府数据是我国所有数据中质量最高的一部分。这些数据的开放，不仅能够有效提升社会运行效率，还能为企业提供创新“原材料”，激发巨大的商业价值。近两年来，包括贵阳、哈尔滨、北京市在内等多个地方政府数据陆续向社会公众开放。

然而，从目前情况看，政府数据开放情况并不乐观。一方面，绝大多数政府数据还处于“关门”状态。据今年三月工信部下属中国软件评测中心发布的《第十五届中国政府网站绩效评估总报告》显示，目前还有3/4的部委尚未开放数据。《2017中国地方政府数据开放平台报告》指出，截至2017年4月，我国绝大多数地方政府尚未开放数据；另一方面，已经开放了的政府数据问题严重。有的供求不平衡，开放的数据量少面窄，无法满足社会需求；有的数据被“处理”过，无法实现数据共享；有的数据平台要么更新缓慢，要么“僵尸化”；还有的数据开放设置了访问权限，使用权限，中看不中用……

政府数据遮遮掩掩的原因多种多样。有重信息轻数据、重储存轻开放的传统观念制约，有“官本位”思想束缚出于“保密”的考虑。归根到底，还是缺乏数据开放意识和担当精神，担心接受社会监督，因为政府数据公开意味着权力被晒在阳光下，可能带来无法预判的风险。

“互联网+大数据”时代背景下，人们的生活、工作、创业、创新都离不开政府数据的支持。无论是“去哪儿旅行”，还是城市公交、泊车，抑或是预约挂号，购房购车等，政府数据已经成为了大众数字新生活和工作思维的新方式。

政府数据开放本质上是对“开放政府”理念的延续和深化。近年来，我国围绕政府数据开放，相应出台了一系列的政策和法规:比如，2015年国务院印发了《促进大数据发展行动纲要》；2016年国务院印发了《政务信息资源共享管理暂行办法》；2017年了《政府网站发展指引》和《政务信息系统整合共享实施方案》等，为政府数据开放“定调子”“立规矩”。

如何让政府数据“芝麻开门”？首先，各级政府要丰富服务概念，把政府数据作为为群众服务的一项重要内容。在当今这个信息化时代，党员干部不仅要具备网络意识，普通老百姓也一样具有网络思维。把政府数据公之于众，必然会增强群众办事的满意度；其次，领导干部要转变“官念”。政府数据并非政府、领导的“私人财产”，除了极个别涉及国家安全领域等数据需要保密外，其他的均应该对外开放，这也是“共抓共管”“共治共建”的要求。越是公开、透明，群众越是拥护、支持；同时，要加快政府数据开放平台的建设。当前，政府数据开放平台建设面临的问题还很多，比如来自技术和市场方面的难题。需要领导履职担责，需要加大人力、财力投入，需要建立一支专业的数据平台服务队伍。

作者 ：李长安      四川省盐亭县纪委

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