乡村教育，不能“一边捆着草一边饿着牛”

如今，优质师资短缺已经成为一个普遍问题困扰着乡村。表面上看来，是因为乡村招不到合适的老师，大学毕业生下乡积极性不高，农村教师又因为种种原因流失，局面于是日趋严重。然而近日有媒体报道，在人们不断强调“乡村学校需要老师，但就是招不来，留不住”的同时，城市里一批有强烈愿望的老教师想下乡教学却去不了，从而出现了“这里招不来，那里去不了”的尴尬局面。

乡村学校需要老师，这几乎是全社会的共识。从那些坚守大山几十年，既要教语文，又要教英语的乡村教师身上，我们还能看到乡村对于优质教育的渴望和欠缺。这种情况下，城市老教师下乡是有利于乡村的，可以带来先进的理念，给孩子们以更好的教育；随着新人的到来，往往又对乡村的生活和人们的思想产生影响，并且部分地起到改造乡村的作用。相对于年轻的大学毕业生们，老教师也有自己的优势：除了多年城市学校教育的积淀，还因为他们的子女也已长大成人而少了很多牵挂，更有条件在农村扎下根来，钻研适合乡村孩子的教法，在农家子弟的培养上倾注心力。

然而现实呈现出了更为复杂的一面。“这边招不来，那边去不了”反映的就是城市优质教师资源与乡村需求之间的错位。对此，报道中也提到了一些原因，包括超过45岁的老教师就没有了应聘的可能，而这几乎是乡村在职教师招聘方约定俗成的要求；有的地方一厢情愿地招聘乡村教育高端人才，对许多适合自己的优秀教师不屑一顾，导致很多优秀的普通城市教师被挡在了门外；地方上对教师下乡的目的性和稳定性存有疑虑，在接收上缺乏积极性等等。让人看了实在有“一边捆着草，一边饿着牛”的感觉。

到底是什么导致了这种尴尬？

首先是制度上的约束。表现最突出的便是招聘条件的限制。乡村学校招聘教师大都会有年龄上的规定，45岁以下是个硬杠杠，有的地方甚至要求40岁，或者35岁、30岁。更加偏向年轻教师的制度设计就如一堵墙挡在那里，即便老教师很想下乡教学，地方学校也愿意接收，年龄这一关也很难迈得过去。

其次是缺乏有效地组织。农村教师短缺只是一个笼统的概念，具体到一个地区，一个学校情况又不相同；即便是同一个地区的学校，对于具体学科的需求也有很大差异。这就好比一个饿着肚子的人，馒头比水显然更重要。而手里握着馒头的人要想在茫茫人海中找到他并不容易。城市里单个的老师显然也没有那么大的力量去对接广大的乡村教育，缺少合适的机构组织是需求与供给双方对接不畅的重要原因。

再次是保障上的不足。一般来说，教师短缺的地方往往也是经济欠发达的地方，无论是教学条件还是生活条件都和城市有很大差距，老教师们虽然大都有浓厚的乡村情怀，但是几年或者十几年之后仍会面临退休问题。在从城市转入乡村的过程中，能否保证待遇、社会保障不降低异常关键。这也是乡村学校接收城里教师尤其是老教师时顾虑最多的地方。

问题的核心在于机构和制度的匹配上。城市老教师要想具体对接到亟需优秀教师的乡村学校，不能单凭个人之力，而是需要一个更宽的口径有组织地进行。在这一点上，教育或者扶贫部门尤其是省级部门更有条件从整体上把控，对有下乡意愿的教师信息进行采集、分类，对乡村教育资源短缺状况进行科学分析，有计划、有针对性地将老教师们输送到乡村中去。

乡村教育主管部门也要跟上时代的步伐，转变教育人才引进观念，改进乡村学校选人用人制度，给那些愿意为该地区乡村教育贡献力量的教师们创造良好的环境。

当然，教师下乡还只是第一步，接下来便是留得住的问题。职称评定、工资待遇，以及养老、医疗等的转移接续，无不在人们的心中权衡，成为影响教师去留的重要因素。这些年，我国的教育改革一直在持续，增加乡村教育投入，提高乡村教师待遇、教师轮岗、以及《乡村教师支持计划》等等，都在创造条件向农村输送优质教育资源。但是现实来看，专门针对有下乡意愿的老教师的细化措施还非常有限。

另外，城里老教师如何融入乡村生活也要格外重视。乡村社会是个熟人社会，乡村教学也不可能独自运行。乡村家庭对教育的认知，生活习惯的不同，乡风民俗的影响等等，在老教师们踏入乡村学校的第一天就开始了。这种磨合需要一定的时间，但体系上的设计必须考虑周到，以便这种城乡间的教育合作能够顺利开展下去。

如今，我们正处在一个大变革的时代：城镇化加速、乡村社会转型，有的村庄人口流出，有条件的家庭将孩子送往城市读书；有的村庄在新的环境下重现生机，外来人口不断注入。乡村人口的流动再也不可能囿于传统的结构之下，调整成了必然。正因此，我们在看待城市老教师下乡难的时候，也不应视其为一个孤立的事件，而是应该放入建立贯通城乡的教育资源调配系统，打通通向农村的人才流动渠道上来考量。

这些年来，市场在优秀教师供给上的调配作用已开始显现，比如老教师退休后到农村开培训班或者办教育工作室的，在一些较发达地区的乡村已经活跃着这样的机构。然而对于大部分农民家庭尤其是贫困家庭来说，并不具备这样的条件，发挥政府部门统筹整合资源的优势，将优质师资向农村输入纳入大扶贫框架之内就显得尤为必要。这方面我们能够利用的资源还有很多，退休的老教师、老乡贤等等，完全有可能对乡村教育发挥积极作用。

宽松的环境，规范的管理，加上畅通的渠道，细化到一个城市老教师怎样进入到乡村教育资源调配系统，通过怎样的途径对接进入乡村学校，新工作开展后的社会保障等等都有一套相对完善的保障体系，如此，那些真正想去乡村的教育人才才能下得去、留得住、教得好，乡村的教育状况也才能真正有所改善。

乡村人口的流动再也不可能囿于传统的结构之下，调整成了必然。正因此，我们在看待城市老教师下乡难的时候，也不应视其为一个孤立的事件，而是应该放入建立贯通城乡的教育资源调配系统，打通通向农村的人才流动渠道上来考量。

责任编辑：王梓辰

文章来源：http://www.71.cn/2017/0907/963919.shtml