打印纸张 字号选择:超大 行高 带图打印 返回原文

首页 > 专题 重大事件专题 砥砺奋进的五年 聚焦

五年砥砺奋进 改革创新亮点纷呈

2017年10月23日 10:24

 

改善民生没有终点,只有接连不断的新起点。群众的利益诉求不仅仅局限于保障基本生活,同时对公共服务水平、公平正义、社会参与的期盼更加强烈。如何在保障基本生活的同时更加注重公平?如何在发展社会化养老服务中统筹协调政府和社会的力量?如何在基层社会治理中兼顾各方的利益和诉求?民生的痛点就是改革的着力点。5年来,一项项牵涉民生方方面面、涉及深层次调整的改革,都紧紧抓住“人民”这个中心,瞄准“堵点”“痛点”,逐一破题、精准发力,形成一批具有江苏特色、全国影响的民政事业品牌项目。

从最突出的问题改起——

全面推进现代民政建设

围绕推进民政事业的发展层次与时代要求相适应,加快推进民政工作转型升级,江苏省在全国率先系统地提出了现代民政内涵。现代民政以促进社会公平正义、增进人民福祉为价值取向,以法治化、标准化、社会化、专业化、人文化、信息化为基本特征,以政府主导、社会协同、市场参与和法治保障为运行机制,树立和强化融合思维,以开放、互动、共建、共享推动民政转型升级,是与现代社会相适应的民政工作理念、目标、体制、路径和能力的有机统一。江苏省确定了5大类20项50个现代民政示范县(市、区)建设量化指标。经过三年的努力,已经成功创建62个现代民政示范县(市、区),民政工作活力得到增强,为民服务水平明显提升,现代民政成为引领民政事业改革发展的有力抓手。

从各方面达成共识的环节改起——

推进“政社互动”“三社联动”

围绕提升基层社会治理的系统性、整体性和协同性,全面推进“政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动”的基层社会治理模式,不断巩固社区“减负增效”成果,今年底可基本实现全覆盖,有效实现了基层政府转职能、自治组织增活力、居民群众得实惠的多赢效果,得到中央有关领导和学界的充分肯定,中组部和民政部连续两年在太仓举办“政社互动”乡镇长培训班。推进社区、社会组织、社会工作专业人才联动发展,推进城乡社区协商及“微自治”实践,提升社区服务水平。按照“自治、互助、共建、分享”的思路,建好社区服务平台,实现“重心下移、民生向优、民主向前、民心向上”。扶持社区社会组织发展,通过建立孵化基地、开展公益创投等方式,引导社会

组织广泛参与社会服务,突出政府购买服务这一“联动”关键,将配备专业社工作为社会组织承接购买服务事项的重要条件,实现了政府职能转移有途径、社会组织发展资源有保障、专业社工有岗位,显著增强了社区为民服务能力。

 

从群众最期盼的领域改起——

精准公平高效救助

站在精准扶贫、精准救助,促进社会公平正义的高度,切实维护底线民生保障的公平正义。从顶层设计上,省级层面建立了28个部门联席会议制度,统筹政策和资源,并和促进就业、扶贫开发等政策衔接,构建综合救助大平台,提高整体救助效率。在街道层面首创的社会救助“一门受理”平台是解决政出多门、救助“碎片化”等难点问题的关键所在。“一门受理”平台正在释放政府各部门最大效力,形成更高效的救助合力。打通临时救助的门槛制约,将因重特大疾病导致的“支出型”贫困对象及时“摆渡”进入医疗救助。推广建立居民群众“救急难”互助会,有条件的城乡社区设立帮困基金,对急难家庭给予应急性救助。全力推进申请救助家庭经济状况核对系统,在省级层面通过与车管、住房、银行、证券、社保、工商、税务等部门联网,对“车子”“房子”“票子”等大数据进行跨部门比对,精准识别救助对象,维护底线民生保障的公平正义。

从百姓最关注的热点话题改起——

深度推进医养融合

站在养老服务事业和产业协调发展的角度,全面推进医疗卫生和养老服务融合发展。注重制度创新,将医养融合纳入民生重点工作和大健康产业,作为中长期规划的发展重点,在全国率先出台《关于全面推进医养融合发展的意见》,推行长期护理保险制度,推广老年人意外伤害保险,实行公办和民办护理型养老机构同等标准补贴政策,积极引导各方面资源重点投向医养融合领域。推动模式创新,充分发挥乡镇卫生院、社区卫生服务中心等基层卫生服务机构功能,鼓励基层医疗卫生机构与养老服务的密切合作,普及健康管理服务,推进医养签约服务,加强养老机构医疗服务能力建设,鼓励医疗机构增强为老服务功能。突出要素创新,江苏省在实施护理型养老床位补贴政策的同时,全面建立养老服务评估、补贴制度,支持创新型养老服务企业创建“现代服务业创新示范企业”,每年举办一次“市场化、专业化、国际化、品牌化”的老博会和高峰论坛,为国内外养老服务企业和组织搭建交流合作平台。在各种有利政策的引导和拉动下,江苏社会资本积极布局健康养老产业。据初步统计,目前,全省社会力量举办或经营的养老床位占比已达58.9%,已建成1个省级健康养老服务业集聚区,在证交所挂牌的养老服务企业7家,投资建成5个20亿元以上养老服务项目。

文章来源:http://www.71.cn/2017/1023/970301.shtml