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数字中国下的大数据战略与网络空间治理

2017年12月20日 13:54

 文字整理/孙明 摄影/曹倩

当前,世界各国都把推进经济数字化作为实现创新发展的重要动能,在技术研发、数据共享、安全保护等方面进行前瞻性布局。抓住大数据发展的时代机遇,开创发展新局面,是我国必须解答好的时代课题。那么,什么才是数字中国?实施大数据战略要重点做好哪些工作?中国在全球网络空间命运共同体的构建中应该如何定位?日前,中国信息通信研究院副总工程师、工信部信息通信经济专家委员会秘书长陈金桥,中国电信集团监管事务部监管处处长李大勇、京东集团法律研究院执行院长丁道勤做客中国信息产业网“泰尔观察”在线访谈栏目,与主持人《人民邮电》报主编王保平共议数字中国发展之道。

数字中国重塑千行百业

王保平:12月8日,中央政治局就实施国家大数据战略进行第二次集体学习。会上,习近平总书记强调推动实施国家大数据战略,加快建设数字中国。十九大报告中也提出,加强应用基础研究,拓展实施国家重大科技项目,突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新,为建设数字中国等提供有力支撑。请各位专家解读一下你们理想中的数字中国是什么样子?

陈金桥:我理想中的数字中国要实现四方面的内容:一是万物互联。未来是一个线上线下高度融合的时代,5G的应用将为万物互联提供坚实的基础。二是人机交互。人机交互目前已经进入了一个快速发展的阶段,接下来需要考虑的是交互的质量、效率及形态问题。三是天地一体。今后人们地面的生活、天空的飞行及宇宙的遨游都是相互连接的。四是均衡共享。理想中的数字中国是让所有人都受益,实现人民群众对美好生活的向往。

丁道勤:我认为数字中国有四大体现:从经济层面上讲,数据基础设施产业的创新发展是数字中国的坚实基础;从社会层面上讲,我国的“新四大发明”——高铁、网络购物、移动支付和共享单车将从根本上改变人们的生活;从政治层面上讲,物联网、大数据、云计算等高新技术的出现,将帮助政府处理日益复杂的事务,实现治理现代化;从民生层面上讲,利用网络化、数字化、智能化实现人民群众对美好生活的向往。

李大勇:理想中的数字中国,首先是供给侧结构性改革能够落地。未来信息化和实体经济的高度融合,将使个性化、定制化的需求得到极大的满足。其次,人们可以从事自己喜欢的职业。随着数字经济的发展,尤其是人工智能的飞速发展,人们可以从烦琐的劳动中解放出来,选择自己喜爱的职业。最后,未来社会的精神文明会高度发达。数字中国会使社会监督、治理体系得到完善,正能量得到充分传播。

王保平:如何理解习近平总书记主持会议时讲到的数字中国概念?请各位专家简单归纳一下。

陈金桥:习总书记讲话中提到的数字中国,是以数字技术引领创新作为前提,以与数字相关的安全能力作为保障,来实现数字惠民、数字兴业和数字强政三大目标。

丁道勤:数字中国是在科学认识和把握数字经济发展规律与趋势基础上提出的新论断。立足于基础设施、网络、应用、数据等层面,推动各行各业探索数字化发展和革新。

李大勇:数字中国本身的内涵很丰富。除了利用新技术来催生新产业和传统产业升级,还是国家发展的战略,适用于国民经济的各个领域。

大数据战略助力数字中国

王保平:要实施国家大数据战略,建设数字中国,运营商和互联网企业分别面临哪些机遇与挑战?

李大勇:目前运营商作为国家实施大数据战略的主力军,机遇与挑战并存。运营商除了本身拥有海量数据外,其政企客户也拥有着大量数据。但是如何挖掘、整合这些数据,又如何以合作、开放、共赢的心态,来创新运营模式和合作模式,是当前需要解决的问题。

丁道勤:在建设数字中国的背景下,京东作为实体经济和数字经济深度融合的创新性企业,已把创新发展作为核心动力。当前,京东已形成了金融、物流、技术等多个业务板块,未来将发挥自身的数据、营销和供应链及物流能力,帮助上下游产业链提升效率、降低成本。

王保平:近年来,美国、日韩以及欧盟很多国家都将大数据作为塑造国家竞争力的战略制高点之一,并纷纷出台政策,推动大数据发展。当前我国大数据产业在国际上处于什么样的位置?实施大数据战略,我们应重点做好哪些方面的工作?

李大勇:我国拥有丰富的数据资源和广阔的市场空间,且具备一定的技术和产业基础,这些优势为发展大数据应用奠定了坚实的基础。去年,我国数字经济总量已超过22万亿元,占GDP比重达30%,增速居全球第一。在取得优异成绩之后,我们也要看到自身的不足。首先是数据孤岛问题。部门之间信息不对称,缺乏公共平台。要打破孤岛,实现数据共享。其次是大数据安全隐患。与数据资源配套的法律法规还不够健全,建议本着对数据进行分类分级分业管理的思路,尽快完善相关政策法规。最后是大数据行业人才缺乏。大数据行业仍处于起步阶段,少数的高端人才满足不了市场的需求,急需培养大量人才。

丁道勤:目前,我国已经拥有了一批有获取大数据能力的互联网企业,涵盖了数据采集、数据存储、数据分析、数据可视化以及数据安全等领域,我国在大数据应用方面是走在国际前列的。同时,我们需要平衡产业发展和隐私保护,让数据更安全地流动起来,并且,我国还面临技术壁垒、产品和解决方案不成熟等问题,这些问题限制了我国大数据应用创新的成效。我们需要靠自身的努力,加强薄弱环节,深入推进大数据发展应用,加快建设数字中国。

陈金桥:我国基础数据资源具有多样性,加之中央到地方政府对于大数据的高度重视,使得当前我国大数据产业在全球处于领先地位。但我们还需要在以下几个方面进行加强:一是数据资源在开放范围、开发利用等方面存在不足。需要进一步把握数据源头,推动各方不断加强自身数据能力建设。二是与美国相比,数据库技术、数据分析工具等基础性通用数据技术差距较大,且自主知识产权把控能力较弱。需要细化市场分工,形成专业性强、衔接紧密的产业新业态。

共建网络空间命运共同体

王保平:如今,全球化的数据洪流给国家原本封闭的物理疆界带来前所未有的冲击。网络空间已成为海陆空天后的第五大战略空间。习总书记在讲话中也强调要加强国际数据治理政策储备和治理规则研究。中国在全球网络空间命运共同体的构建中应如何定位?运营商和互联网企业可以发挥怎样的作用?

陈金桥:网络空间是人类的新疆域,中国作为构建网络空间命运共同体的倡导者和践行者,需要推进网络空间对话与合作,推动国际社会聚焦网络领域的重点、难点议题,不断扩大共识,深入参与引领网络国际规则制定,推动网络空间全球治理取得进展,不断贡献出正能量,为构建和平、安全、开放、合作、有序的网络空间作出更大的贡献。

李大勇:习总书记提出的五点主张里,强调要加快全球网络基础设施建设,促进互联互通。我认为电信运营商首先要把自己的老本行干好,加快移动互联网和光网的进程,提供智能、高速、安全、广覆盖、大连接的网络。只有信息高速路通畅了,才能缩小数据鸿沟;信息资源的充分利用,才能为构建网络空间命运共同体提供强有力的支撑,让更多老百姓享受到更好的网络服务。

丁道勤:世界各国之间经济联系越来越紧密,任何一个国家和企业很难自我封闭独享红利。只有将互联网的安全和技术共享,才能实现共赢。构建网络空间命运共同体需要中国互联网与全世界联系起来,这对中国互联网企业也是一个巨大的机会。京东两年前就沿着国家“一带一路”战略进入了东南亚,明年还会实现东南亚国家全覆盖,为全世界更多的客户提供服务。

王保平:最后,请各位嘉宾各用一句话,寄语数字中国,表达一下我们作为数字中国建设者的一分子的美好心情与期盼!

陈金桥:共建共享,迎接美好未来!

丁道勤:数字管理,造福中国人民!

李大勇:愿数字中国助力强国梦! 

文章来源:http://www.71.cn/2017/1220/978994.shtml