四大热词看清城市副中心的样子

来源标题：四大热词 看清副中心的样子

通州区第六届人民代表大会第三次会议11月21日开幕。副中心在2017年的建设中交上了一份怎样的成绩单？又将如何筹谋2018年市委市政府东迁开局年？我们仔细梳理了通州区区长张力兵在人代会上所做的《政府工作报告》，试图以四个故事，紧贴四个热词——民生保障、创城、疏整促、生态环境，真实描绘出一个越来越好的通州，一个越来越像模像样的副中心。

关键词：生态环境

白鹭、野鸭、天鹅，水鸟纷纷安家通州多条河流

报告原文——

2017年成绩单：2017年通州区1-10月份PM2.5累计浓度下降到70微克/立方米，全区基本实现“无煤化”。全区污水处理能力达到44.7万吨/日，污水处理率达到85%。38项园林绿化续建工程基本完工，绿化建设面积6.5万亩。运河城市段景观提升、宋梁路绿化等23项新建工程有序推进。

2018年工作重点：环境治理工作中确保PM2.5年均浓度达到市级要求。推进重要河道滨水绿化和廊道绿化加宽加厚工程，实施绿道建设150公里。完成节水型区创建工作，力争完成3万亩“两田一园”农业高效节水建设任务。深入实施重点大街生态景观提升工程，开展屋顶绿化1万平方米、垂直绿化5公里。

“河里来了好多白色的大鸟！”在通州文化旅游区工作的张首彤今年7月份发现萧太后河上来了一群“特殊的客人”。爱好摄影的张首彤说，这是他在日常拍摄萧太后河时遇到的“意外惊喜”。

起初，附近的人以为白鹭只是短暂栖息，没多久就会离开。但半个月过去了，成群的白鹭毫无离开迹象。“每天的早中晚都能看见，捕鱼、戏水，好像把这里当成了家。白鹭的数量多得难以估计，得有上万只，沿着萧太后河总能看见白鹭的身影。”京通淘乐摄影联谊会的郭建华告诉记者，不仅是萧太后河，北运河、运潮减河、通惠河也聚集了大量野鸭、白鹭、天鹅等鸟类。

通州区虽多河富水，但是上世纪六七十年代通州区多条河流遭受到工业污染，不复往昔的清澈，河边栖息的水鸟都不见了踪迹，湿地生态环境遭到巨大破坏。“我从2010年开始在萧太后河边拍摄照片，一直没有看到过什么水鸟，没想到今年能看到这样的场景。”喜爱摄影的郭建华感慨道。

水环境的改善和近年来水环境的治理有着重要的关系。通州区水务局局长房亚军告诉记者，通州区水环境存在着水质差，水资源无法利用；污水处理设施建设技术滞后，区域污水处理率不高等问题。

针对这些问题，通州区水务局今年采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、水系连通、生态修复等措施，推进了通州区53条共264公里黑臭水体治理。建设温榆河老河湾、宋庄、小中河、副中心、延芳淀等多个湿地，新增湿地面积约3270公顷。利用白庙、兴各庄等橡胶坝和榆林庄、杨洼闸等拦截雨洪水，形成水面约1950公顷。打造环城生态景观带和环区生态过渡带；完成小中河等骨干支流水质改善工程，城区南部张家湾、漷县、永乐店、于家务等乡镇水网沟渠清淤、水系连通及水生态修复工程。

关键词：疏解整治促提升

腾笼换鸟，引金融业态服务副中心

报告原文——

2017年成绩单：2017年通州区开展“疏解整治促提升”专项行动以来， 11个市级专项任务中，已有10项任务超额完成，违法建设拆除专项完成拆违1000多万平方米，疏解一般制造业完成150家，“散乱污”企业治理1240家。

2018年工作重点：通州区将进一步细化2018年“疏解整治促提升”专项任务，持续发力加快推进各项工作，为迎接市级部分行政机关搬迁入驻营造良好的城市环境。同时，开展2018-2020年的“疏整促”专项行动，力争三年任务两年完，同步做好巩固提升。

伴随着大铁锤敲击墙壁的声音，通州玉桥一处违法建设开始强制拆除。该处违建位于格兰晴天小区16号楼，楼顶被人为搭建880平方米房屋，出租给培训机构使用。

通州城管执法局玉桥执法队副队长刘志刚介绍，“这些屋子所使用的材料是彩钢板和软体砖，房屋结构不牢固，存在极大安全隐患。”随后约一周时间完成违建拆除、垃圾清运、补做防水等工作。刘志刚介绍，今年玉桥街道辖区内将拆除18处违建，原计划2017年10月份完成的拆“违建”工作，提速到6月份完成。

通州更为广阔的城乡接合部地区的整治工作更是一片繁忙景象。众所周知，通州与河北廊坊、天津武清相接壤，城乡接合部地区广阔，涉及潞城、永顺等七个镇329个村，整体占地面积349平方千米，挂账需整治60个村，今年全区上下对12个需整治的城乡接合部挂账村开展攻坚战。

张家湾镇三间房村两委班子率先垂范，综合施策，走出了城乡接合部整治的“新路子”。一是党员领导干部带头，主动自拆，增强示范效应，广泛宣传争取广大村民的支持。二是疏解低端产业，有效调控人口。村两委班子组织力量对本村占道经营、无证无照“六小场所”和不具备安全生产条件的“五小企业”及相关场所开展地毯式排查清理。截至目前，拆除建筑面积9500平方米，依法取缔“六小场所”156家，共疏解人口339余人，完成全年疏解任务154%。

在区级层面，通州成立了由区主要领导任组长的“疏解整治促提升”专项行动领导小组，各专项行动成立由分管区领导为总指挥，牵头部门为主责单位，相关部门为责任单位的专项行动推进落实体系。

和疏解整治相呼应的是“促提升”。通州区在疏解落后产能的同时，积极引进符合现阶段城市发展需要的先进业态。11月9日北京银行城市副中心分行正式揭牌。此外，农业银行北京分行、交通银行北京分行、恒丰银行通州分行、华夏人寿保险等其他金融项目也已入驻通州。副中心已逐渐成为金融新高地。

关键词：民生保障

内升外引，教育医疗项目同步推进

报告原文——

2017年成绩单： 2017年，在市教委、市财政局等市级部门支持下，通州区31所农村薄弱校得到市级名校“一对一”结对帮扶。北京五中（通州校区）主体完工，首师大附中（通州校区）等一批重点项目加快推进。同时，医疗卫生事业发展迅速。友谊医院成功托管新华医院；东直门医院东区二期工程完成粗装修；人民医院通州院区主体完工。

2018年工作重点：2018年，通州区将加大教育改革发展力度，未来三年计划新增优质幼儿园100所。完成人大附中通州校区改建工程，开工建设人大附中通州学校，加快黄城根小学、育民小学落地。同时，加快医疗卫生基础设施建设，人民医院通州院区工程进入收尾阶段，潞河医院四期和潞河医院分院工程竣工，推动妇幼保健院、公共卫生服务中心和精神病院等工程取得实质性进展。

2011年，传出新华医院整体搬迁的消息，2016年，新华医院确定由北京友谊医院托管。和很多医护人员一样，首都医科大学附属北京友谊新华医院口腔诊疗中心主任唐欣燕对搬迁新址充满了期待。看图纸、到现场，这些事情唐欣燕做多少次都不烦，用唐欣燕的话说：“做梦都梦到医院搬家了。”

“今后有了友谊医院的托管，我们口腔科也将向专科化发展，从治简单病到疑难杂症，全面运用新技术。”唐欣燕告诉记者，今后首都医科大学也将参与到医院的工作中，从科研、教学、预防、医疗等多方面提升新华医院的医疗水平。

让唐欣燕更高兴的是，友谊新华医院新址为口腔科单独建了一栋楼。口腔科新址初期就会投入100多台设备，远期将达到200台。单单口腔科，医生人数增加到91人，护士增加到57人，技工增加到24人。不论是人员还是设备，在全市的专科医院和综合医院都处在较高水平。据了解，新院的面积有110000平方米。今后在友谊医院的托管下，人员将全面培训、设备不断增加、医院的综合实力将大大提升。

2017年，不仅新华医院有了突破性的发展，全区四个区域医疗中心建设也在有序推进，潞河医院内分泌等专科达到全国领先水平。

关键词：创城

创建全国文明城区，永远在路上

报告原文——

2017年成绩单：2017年11月17日，全国精神文明建设总结表彰大会在北京隆重召开，北京市通州区被中央文明委正式授予“全国文明城区”荣誉称号。

2018年工作重点：创建文明城区永远在路上。获得全国文明城区荣誉称号，这只是城市副中心建设的阶段性成果，也是一个新的起点。2018年，通州区将持续巩固和拓展创城成果，以更高标准、更大决心、更强毅力持续改善城市环境秩序、持续提高城市文明程度、持续提升市民文明素质，全面构建常态推进、长效管理、立体监督、广泛参与的创建格局，努力推动文明城区建设向更深层次、更高水平迈进。

11月14日早晨9点30分，通州区中仓街道西上园社区微信工作群中，因中央文明网10分钟前发布的《第五届全国文明城市名单》而沸腾，社区书记潘海英立刻将名单转发给社区宣传员：“通州‘创’下全国文明城区了，咱得赶紧让居民知道这个大喜讯！”

“创城成功，我特别激动。尤其今年迎来创城决战，中仓街道办领导在部署社区工作任务的时候，多次强调‘要把开展创城工作作为中心工作来抓’。我们辖区干部、党员、志愿者、居民都参与到这项工作里来了，全民创城的氛围特别浓厚。”作为社区的“当家人”，潘海英亲眼见证了“创城”为社区带来的诸多变化——社区环境越来越亮丽，硬件设施越来越完善，居民参与志愿服务的热情越来越高，投身到志愿活动中来的人也越来越多……

不光是潘海英，每一个通州人都见证着“创城”带给通州的变化。

自2012年8月24日通州区召开争创“全国文明城区”工作部署大会以来，创建全国文明城区的大幕便在通州徐徐拉开。当天，区委、区政府印发《北京市通州区“争创全国文明城区”工作行动方案》，方案指出：用六年时间，实施八项工程、二十八项具体任务，在通州区全面开展争创“全国文明城区”工作。

会上，通州区创建全国文明城区总指挥部办公室宣布成立，“文明在心，创城在行”主题标语公布，象征运河流水奔腾向上的通州创城形象大使“运河娃”首度亮相——西上园社区书记潘海英的微信昵称“运河娃”便是由此而来。

潘海英告诉记者，直到现在，西上园居委会大门及各活动室的指示牌都带有“运河娃”的形象。

在906平方公里的通州大地上，140余万干部群众共同努力，让文明创建工作结出硕果。2014年，通州区顺利通过北京市提名资格综合测评，并于2015年2月正式荣获“全国文明城区提名城区”称号。同年12月及次年12月，通州区两次接受中央测评组的年度测评，均取得优异成绩，在四个直辖市14个提名城区中名列前茅。2017年，通州区作为中央文明办主要测评对象，首都文明办推荐城区参加第五届全国文明城市评选。

2017年11月17日，全国精神文明建设总结表彰大会在北京隆重召开，北京市通州区被中央文明委正式授予“全国文明城区”荣誉称号，通州区创建全国文明城区工作在刚刚步入第六个年头的时刻得到令万千通州人骄傲的结果。

目前，通州区共有6家单位获评第五届全国文明单位、村镇称号，48家单位、73个村镇获评首都文明单位、村镇称号，文明示范小区25个；全区实名注册志愿者32.8万人，累计服务时长2611万小时，注册志愿服务项目数18266个。

责任编辑：张弛

文章来源：http://www.71.cn/2018/0110/981552.shtml