实践证明运用“八项规定”成功经验是推进社会道德风尚的根本性要求

党的十八大召开不久，新一届中央领导集体即从从严治党的角度出发，颁布了改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”。应该说，“八项规定”颁布以来，在加强党的自身建设上取得了立竿见影的效果，党风政风整体上好转。“八项规定”取得的成功经验，值得我们总结经验和推广。可以看到，长期以来，我们还存在着社会道德风尚与经济建设的快速发展不相配套的问题，鉴于此，当前亟需把握住机会，以优良的党风去引领社会风气，这既是党心民心所向，也是逻辑发展的必然结果。与此同时，“八项规定”实践方面的成功经验，也完全可以运用到推进社会道德风尚的建设中去。

一、加强宣传教育

“八项规定”之所以成功实施，起源于其制度设计的合理性和针对性。“八项规定”条目不多，但却很管用，容易熟记，很有针对性，出台之后即取得了对不良风气刹车的作用。由于社会道德风尚建设属于道德的范畴，因此更多的不是靠强制实施，而是靠通过教化作用达到普遍遵循的目的，具有特殊性，因此在制度设计方面就要突出人性化，包括相应的规范措施，在语言风格上要朗朗上口，甚至可以编成诗词格律或者顺口溜的形式。这也是制度本身的生命力所在。

二、形成宣传攻势

“八项规定”颁布之后，很快就取得了耳熟能详的效果，这起源于很好的宣传作用。应该说，在当时，官方和社会在这方面的宣传工作做得是很到位的。鉴于此，在对社会道德风尚和相关制度规范进行宣传时需要把握以下几点：第一，党的宣传系统自身要发挥很好的党风引领作用，包括报纸、广播、电视、网络媒体等要立体结合，形成一定的宣传势态。“八项规定”的核心是“积极”、“务实”、“理性”、“简约”和“职业操守”等。社会道德风尚则注重讲求规矩、礼仪、秩序和自律意识等。要通过宣传党风，引领示范社会道德风尚的向好提升。第二，以此为契机，各类媒体还应当积极运用新闻报道、访谈节目、言论评论等形式，大力传播优良道德风尚提升的典型事迹；弘扬积极的社会公德、职业道德、家庭美德等。互联网、手机等新兴媒体也要通过微信、微博、微视频、微电影和手机客户端等方式拓展道德风尚学习宣传网上平台，推动全社会关注关心道德建设。第三，借助文化传播等多种形式进行宣传，要特别注意发挥标语口号与其他文化载体的作用，包括一些歌曲、戏剧、文学作品等等均可植入社会道德风尚的内容。

三、营造良好氛围

“八项规定”之所以能够很好地在党内得到贯彻实施，关键在于形成了一个比较良好的氛围。“八项规定”颁布以来，通过将一条条规定落到实处，让群众感受到了看得见、摸得着的变化，在国内外引起了强烈反响。特别是“八项规定”是从中央政治局做起，“要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做”。当前，在比较偏重物质的时代，群众呼唤引入一种清新、健康、积极向上的风气。第一，要形成一个社会道德风尚大家谈、经常谈的局面。在构建这个局面的时候，要参照“八项规定”“自上而下”进行推动。对于群体来说，应当从高层、高管、高级知识分子，从素质高的人群着手；从地域来说，要从首都北京这样的大城市入手，在抓好的基础上达到示范效应。第二，克服影视艺术界过度娱乐化与消费领域奢侈品化的倾向，防止奢靡之风。古人云：俭以养德。社会道德风尚治理的前提，就是要治理过度娱乐化和奢侈化的倾向，提倡积极健康向上的氛围，重视有思想性和教育意义的产品和节目。第三，引导大众培养高雅脱俗的志趣爱好，包括锻炼身体，培养文学艺术爱好，甚至于旅游等。抵制低俗文化的冲击，比如要杜绝播放色情、暴力等题材的电影电视剧等。

四、调动群众力量

“八项规定”之所以能取得良好的效果，是与群众监督和普通党员干部的积极参与分不开的。干部的自觉自律，让干部逐渐从文山会海、饭局招待中解脱出来。比如有的干部指出：“八项规定”之后，使自己有时间陪家人吃饭了。就当前来看，对于社会道德风尚的影响是巨大的。为此，我们要注意，第一，特别要注重树立典型。开展“道德模范”评选活动，设置相关奖项进行表彰等。要注意拓展学习和宣传活动，运用图片、影像、实物等资料，生动展示助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、尊老爱幼等道德模范的感人事迹。第二，体现群众主体作用。对于“八项规定”来说，其适用对象只限于党员干部，但是社会道德风尚的改善包含了最广大的人民群众自身。所以，群众在这个活动中是居于主体地位的。第三，发挥群众监督作用。社会大众的力量是无穷的，任何人都可以是社会道德风尚建立和贯彻落实的监督员，群众的监督、网络的监督可以将普通人的力量发挥到极致。可以看到，“八项规定”的案件查处很多是群众揭发出来的。自然，在社会道德风尚建设上也需要来自广大群众的监督，发挥互相督促、互相激励的作用。

五、提升整体素质

“八项规定”之所以取得效果，是与近些年干部队伍素质得到提高分不开的。社会道德风尚的建设依赖于整个民族全体公民整体素质的提高。在提高整体素质上，目前需要做好以下几个方面的事情：第一，加强素质教育和培养。开展包括体制内以及体制外的各种教育等，特别重视对广大人民群众的思想基础教育；要注重人生观、世界观、价值观的改造，发挥各级行政机构、协会、社会组织的教育规范作用；继续完善学校、家庭、社会“三位一体”的思想道德教育网络体系，形成全社会齐抓共管的良好局面。第二，弘扬传统优秀文化，加强传统文化中的道德教育。中国自古是礼仪之邦，5000多年的文明一直没有中断，因此一定要意识到传统文化的力量。当然，对于传统文化的吸收也要注意区分，即哪些是优秀、先进、需要进一步发扬的，哪些是糟粕、落后、需要扬弃改造和批判吸收的。第三，需要一种自觉和自律，培养弘扬社会正义、正气、骨气。比如“勤俭节约”、“改文风改会风”，这不仅是对公职人员党员干部的要求，更是广大普通民众所要遵循的，不要以为与自己无关，事不关已，高高挂起，中国的很多事情做得不好在于群众的麻木和漠视，党员干部示范引导广大人民群众至关重要。

六、严惩违规行为

“八项规定”之所以能达到刹车的效果，其关键在于对违反规定者给予了依法处置。社会道德风尚的提升是每个公民的愿望和要求。所以说，治理一个政党，要从严；社会治理，同样也要从严。第一，要有明确的法则。从党纪国法实施的角度来看，社会道德风尚规范与“八项规定”相比，属于软制度，惩治的力度和手段有所不同，但是，要达到威慑众人的作用，也要对于一定的违规行为依规严惩。制度贵在执行和落实，一定要执法必严、违规必究。要发挥公安、城管等执法部门的作用，包括制度协管员的作用。第二，“八项规定”在实施的时候，中纪委定期进行通报，强调要加大惩处力度，对违反规定精神的行为，发现一起、查处一起，不仅要严肃追究直接人员的责任，而且要对有关领导进行问责，同时经济上予以退赔。对于社会道德风尚建设来说，更不能是一阵风，要常态化，持之以恒，坚持不懈，才能出效果。因此，参照“八项规定”以合适的方式对违规行为定期进行通报是非常必要的。第三，要治理市场经济中产生的一些不良现象，加大政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法诚信建设力度。深入开展打击假冒伪劣、坑蒙拐骗等现象，解决诚信缺失和公德失范问题。要加强开展对黄赌毒社会丑恶现象的“严打”活动，净化社会空气。

党风和社会风气二者是相辅相成的。因此，社会道德风尚的健康状况依赖于党风的好转，而社会道德风尚又反过来促进党风建设。社会道德风尚的健康发展不仅对社会经济文化发展意义重大，而且是更好实现党的领导的必然、必要路径。因此，推动社会道德风尚的建设正当其时，亦是必要之举，须很好地去着手组织实施，促进社会风气（民风）的好转。

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责任编辑：刘媛

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